2009年3月，云南籍务工者郑邦新进入飞云镇一机械厂从事钳工工作，虽然厂方多次要求他签订劳动合同，但他始终不愿意。然而，前不久离职时，他为了工资的事烦恼不已。

　　近期，本报热线66886688接到不少外来务工者的投诉电话，反映自己没有与用人单位签订劳动合同，导致双方发生劳资纠纷。

　　劳动合同可以保障劳资双方的合法权益，可为何在部分企业和务工者眼里，却变得无足轻重，甚至成了个别企业拖欠工资、少数务工者胁迫企业的工具呢？

　　企业为啥不签《劳动合同》？

　　增加用工成本

　　6月7日上午10时许，市职业介绍中心大厅，莘塍某成衣加工厂老板许先生正在招工。谈及劳动合同的话题，他言辞闪烁。他说，厂里有20多名员工，但大部分员工没有签订劳动合同。因为按照《劳动合同法》规定，一旦签订劳动合同，企业就必须为员工的社会养老保险埋单。

　　“按照目前每人每月200多元计算，20多人一年的社保费就达5万多元。像我们这样的小型成衣加工厂，利润本来就不高，还要拿出这么多钱给员工办理保险，这样一来，生产成本就高了。”许先生说。

　　据了解，以这种理由不与员工签订劳动合同的企业不在少数，主要集中在制衣、制鞋、汽摩配等劳动密集型企业。这些企业利润较低，员工参加社会保障的成本支出挤压了企业的经济效益。

　　市劳动和社会保障局有关负责人指出，一些企业为逃避帮员工投保，不与员工签订劳动合同。实际上，不签劳动合同，于企业而言，是很不划算的。因为按照法律规定，签不签劳动合同，企业都必须依法为劳动者办理社保。假如企业不依法与员工签订劳动合同，员工可以依据《劳动合同法》的规定，要求企业支付不签订劳动合同的“双倍工资”，到最后吃亏的还是企业。

　　法律意识不强

　　市劳动保障监察大队大队长徐定横说，企业不与员工签劳动合同，另一个原因是法律意识不强。

　　“企业主自身法律意识淡薄，以往未曾出现务工者与企业因未签劳动合同而引起的官司，久而久之，这些企业主就更加无所顾忌，等到出事后才后悔莫及。”徐定横说。

　　据悉，企业管理制度不完善，也是导致企业与劳动者之间出现劳资纠纷的原因之一。徐定横介绍，我市一些上规模的大中型企业基本配备专人管理劳动合同，而小型企业和家庭作坊的企业主往往自己都参与生产作业中，基本上没有更多的精力加强劳动管理。

　　务工者为啥不签《劳动合同》？

　　怕辞职受缚

　　来自四川成都的刘和平，在塘下镇某卫浴企业打工已有4年，可从来没有跟企业签订过劳动合同。

　　小刘说，每次到新单位上班，就是和老板口头谈好工资和福利，然后约定上班时间。今年，企业曾两次找他签订劳动合同，但他都没签。“没签合同，一旦发生纠纷，我就一走了之。签了合同，就像被绳子绑住了，束缚了我的自由辞职。”小刘直言不讳。

　　市劳动和社会保障局有关负责人认为，刘和平的这种想法是对《劳动合同法》的误读。签订劳动合同并没有对员工形成束缚，员工如果要辞职，只需提前1个月向用人单位提出书面申请即可。许多员工之所以有这种想法，是因为他们以往“自由跳槽”形成了习惯，而且对《劳动合同法》没有深入理解，缺乏真正的认识。

　　市劳动仲裁院工作人员认为，在这种“约定俗成”的模式下，一旦企业主经营不善无法正常支付工资，或者劳动者知道没有签订书面劳动合同，可以根据劳动合同法的规定得到双倍工资，那么双方就很容易产生劳动争议。

　　怀有“特殊”目的

　　在采访中，记者还发现一个颇让人“心寒”的现象：有的员工故意拒绝与用人单位签订劳动合同，试图借《劳动合同法》这张“牌”，向企业索要双倍工资。在采访中，记者就遇到过不少这样的例子，有的务工者索赔金额高达30多万元。

　　塘下一企业招聘了一名员工，企业曾两次提出与其签订劳动合同，但都被员工以各种理由推托。6个月后，当企业主得知不签订劳动合同，按照合同法的规定需支付双倍工资后，第3次书面提出与其签订劳动合同时，该员工要求企业增加一倍的工资后才肯签劳动合同。遭企业拒绝后，该员工辞职，并以未签订劳动合同为由申请仲裁。后经劳动仲裁院调解，由企业支付该员工双倍工资共5000元。

　　记者从市劳动仲裁院了解到，随着劳动者对《劳动合同法》认识程度的加深，少数务工者打起了“双倍工资赔偿”的念头。这些务工者进入用人单位后，或以各种理由拖延签订劳动合同；或干脆工作三五个月后主动辞职；或专找不签劳动合同的企业和家庭作坊，工作几个月后，再向劳动部门“投诉”，要求企业支付“双倍工资赔偿”。

　　据悉，去年一名务工者曾以“双倍工资赔偿”为工具，连续投诉4家企业成功“胜诉”。

　　对此，劳动仲裁院工作人员认为，用人单位与劳动者签订劳动合同是法定的义务，用人单位在招聘员工后，可以书面通知员工签订劳动合同，一个月内员工不与用人单位签订劳动合同的，用人单位应当终止劳动关系，无需向劳动者支付双倍工资。

　　记者调查

　　不签劳动合同

　　个体户、中小企业是“重灾区”

　　记者从市劳动保障监察大队了解到，《劳动合同法》自2008年1月1日施行至今已有两年多，去年该大队共受理劳资纠纷案件998件，其中200件是劳动合同未签案件；今年1至6月份，已受理劳资纠纷案件402件，涉及人数1407名，追回金额523.2万元；其中劳动合同未签案件72件。

　　从受理案件的总体情况来看，2009年比2008年下降了18%；而从受理的劳动合同未签案件来看，2009年比2008年下降了40%。

　　徐立横表示，随着企业主和劳动者法律意识的加强，以及劳动部门加大执法力度和新闻媒体加强宣传报道，从2008年开始，因劳动合同未签而引发的案件逐年下降。

　　去年，市劳动仲裁院共开庭受理劳动案件1008件，其中劳动合同案件约占四成。在这些劳动合同案件中，因没有签订劳动合同而产生纠纷的案件占了90%。

　　该院有关负责人介绍，目前我市规模以上企业和大企业的劳动合同签订情况较好，但有雇工的个体户和中小企业是“重灾区”，其中制鞋业、机械制造业等行业尤为突出。飞云镇某制鞋企业有300多名员工，均没有签订劳动合同。去年，一员工因为不服岗位安排，以“未签劳动合同”为由，向市劳动仲裁院申请仲裁，要求企业支付双倍工资。老板在了解了《劳动合同法》的相关内容后，马上跟300多名员工签订了劳动合同。

　　该负责人说，新《劳动合同法》出台后，劳动部门曾举办50多场讲座，宣传新法新规，但许多企业主对此不重视，对新《劳动合同法》的相关条文尤其是“双倍工资”规定不了解。随着宣传力度逐渐加大，企业主也意识到劳动合同的重要性。同时，许多企业曾遭遇过索赔“双倍工资”，吃一堑长一智，近年来劳动合同签订情况有所好转。

　　记者手记

　　双赢的“护身符”

　　劳动合同是劳资双方的“护身符”，保障用人单位和劳动者的合法权益。《劳动合同法》对企业发展的保障，在于规范用人单位用工，建立稳定的员工队伍。而对处于相对弱势的务工者而言，劳动合同无疑是一道“护身符”，保障自身正当权益不受侵害。

　　有关部门应对企业加强宣传和监管，在颁发和年检有关证照时，把企业与务工者是否签订劳动合同，作为一项重要内容予以考核，使“劳动合同保障双方权益”的理念深入劳资双方脑中。

　　记者今天中午12：30至13：30与您相约瑞安报网http：//www.rarb.cn直播间，就这个话题与网友互动讨论，欢迎届时光临。