■记者 孙文静 

　　按照省委《关于加强廉政文化建设的意见》和《温州市廉政文化建设2010—2012年工作规划》的总要求，有效整合全市廉政文化资源，扎实推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范为主要内容的各项廉政文化工作，从本月起，我市开展廉洁文化进重点工程活动，本报将予以连续关注。本期介绍城市防洪三期工程是怎样炼成“廉洁规范工程”的。

　　瑞安市城市防洪三期工程曾获得“廉洁规范工程”称号，这主要得益于滨江大道工程建设指挥部在严抓工程质量的同时，还建立健全廉政建设制度，建立自查自纠、考核评比机制，制定廉政建设实施方案，有效确保工程进度和廉政建设同步进行。

　　只花3个月顺利完成拆迁工作

　　作为滨江大道工程建设重点工程，城市防洪三期工程的工作进度是有目共睹的，尤其是去年在对南门A地块进行旧城改造时，所采用的阳光拆迁做法，得到广大群众认可，影响甚远，打了一个漂亮的硬仗。

　　据了解，此次拆迁面积达8700多平方米，涉及拆迁户121户，可面对如此棘手的难题，指挥部竟只花3个月时间就完成拆迁工作。究竟指挥部用什么方法促进拆迁工作如此高效推进呢？该指挥部副指挥倪荣进表示，拆迁工作能如此顺利，是因为安置政策制度的公开透明。

　　其实，早在拆迁工作前，指挥部就了解发现，拆迁户里有不少人大代表、政协委员，于是请来这些代表委员共同商量拆迁事宜，根据每户不同情况，制定合乎情理的安置政策。指挥部还请来拆迁户召开座谈会，以20户一个座谈会的形式，召开10多次会议，主动征求拆迁户意见，将矛盾问题摆到桌面，大家共同商讨。

　　指挥部在审查中发现一间店面出现两个产权证的事例，原来这间店面是两兄弟所有，当初分家时，做了两个产权证。为避免纷争，指挥部将案例让其他拆迁户去共同讨论研究，最终决定只给两兄弟一间店面。因为决定过程公开透明，两兄弟欣然接受该结果，不但消除矛盾，还给拆迁工作带来良好的效应。

　　此外，为了有效保障工程质量，尤其是隐蔽工程的质量，指挥部还出资4万多元，在施工现场安装4个全球眼，全方位、多角度对施工情况、人员到位情况进行24小时监控，更方便人员管理。其录像可长年保存，以便随时调看施工情况。

　　据了解，城市防洪三期工程从2003年启动，全长1945米，总投资3.47亿元，预计明年8月份封闭防洪堤。在工程建设中，滨江大道工程建设指挥部坚持依法办事，严格履行工程建设审批程序，工程建设项目依法进行公开招标，重大决策由招标领导小组决定。

　　指挥部领导深知要加强党风廉政，必须立足教育，着眼防范。项目中标后，指挥部请市纪委工作人员进行廉政讲座，并开展各种形式的思想教育活动，建立集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的廉政防范体系。为使干部职工筑牢思想道德防线，指挥部还让干部职工算好三笔账，即经济账、家庭账、社会账。

　　在健全制度方面，指挥部制定健全作风建设八条禁令和工程建设工作人员廉洁自律十不准规定。严格按照招投标程序制度，同时要求投标单位进行廉政承诺，依靠制度从源头惩治和预防腐败。

　　指挥部为避免权力盲目使用，把党内监督同群众监督相结合，形成结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制。大力实施监督检查工程，切实加大监督检查工作力度，实行廉政建设巡视督察制度，特别加强对财务、招投标等重点领域的监督检查，把问题消灭在萌芽状态，并设立“廉政举报箱”，公开举报电话。重点工程项目选派经过精心挑选的人作为进驻工程建设的廉政监督员，赋予其权力，明确其职责，做到“工程未动土，监督前头走”。

　　对每月工程款的审核，指挥部还采取分权制衡机制。先由监理审核，再由两个科室进一步核实，由两个科室负责人签字后再报分管领导审批，形成互相监督和逐级监督机制。