生老病死是任何人也无法摆脱的自然规律。对于逝者而言，再隆重的仪式也是没有任何意义的。但是在一些市民眼里，仪式越隆重越能体现自己的孝心，于是丧事大操大办成了体现“孝心”的方式。

　　从今年9月20日起，市区丧事严管区内丧事活动集中到市殡仪馆，在市殡仪馆完成守灵、悼念、告别等丧事活动。

　　而从2008年10月28日起，这支队伍几乎每个凌晨都会出现在市区街头。哪里出殡，他们就出现哪里。

　　丧事扰民

　　严管重罚改陋习

　　瑞安有句俗话：孝不孝，看办丧闹不闹。为去世的亲人办丧事，是中华民族几千年的传统，摆灵堂、放哀乐无可厚非。然而“死者为大”的思想和攀比、好面子的趋势，使得市民往往大办丧事，占道摆灵堂、放花圈，深夜鸣炮奏乐，扰得周围街坊邻居不得安宁。

　　网友“卢沟晓月”回忆，2008年一个早上，自己乘车途经104国道塘下路口，恰逢一户人家出殡。约200人组成的大队人马，手拿、车载各种祭物，不管红绿灯，径自吹吹打打、浩浩荡荡横穿马路，造成这个繁忙的“丁”字路口车辆排起了长队，道路堵塞了约20分钟。当时正值上班高峰，一时间怨声、指责声四起。一司机还与送葬一方发生摩擦，双方纠缠在一起……

　　市民政局资料显示，我市年死亡人数7000多人，遗体在家停放时间为平均4天，最长15天；送丧人数平均每例135人，最多时1235人；花圈、花篮平均每例21个，最多的时候300多个；乐队、吹打班平均每例1.5个，最多6个。

　　“其实很多市民也不愿意大办丧事，但是攀比、好面子的心理让他们硬着头皮，花大钱把丧事闹得‘隆重’。如果不‘隆重’，邻居、亲戚还会指责丧户。”工作人员说。

　　出大殡让市民怨声载道，也引起了相关部门的重视。2008年10月28日开始，我市决定在市区开展丧葬礼俗专项整治，将市区划定为丧事严管区，其他乡镇（街道）根据自身实际情况设置丧事严管区。

　　同时，我市抽调民政、公安、安监、市政园林、文明办等部门工作人员组成市殡改联合执法队伍，从严加强丧葬管理。一旦发现丧情信息，执法队伍和社区干部第一时间上门对丧户进行宣传教育。

　　每当凌晨丧户出殡时，执法人员就在现场全程监督出殡情况，严禁丧户游街围丧，严禁在市区体育馆、瑞湖路和阳光大酒店前的转盘、瑞安中学和市十中等重点地段“谢客”、燃放烟花爆竹等丧事扰民行为。

　　丧主没有按规定办丧事的，由市殡改执法单位予以处罚：一是暂缓火化遗体，待丧主接受处理后，方可火化；二是暂缓出具火化证明书，丧户凭火化报结单在7个工作日内到殡葬管理部门接受处理后，领取火化证明书。

　　联合执法  顶住压力推行殡改

　　从2008年10月28日拉开殡改联合执法的序幕以来，执法队伍经历了喜怒哀乐、酸甜苦辣。回首过去，那些事、那些人如同一个个坐标，为2年殡改联合执法之路做出注脚。

　　执法队伍成立后不久即查获一例违规出殡行为。2008年11月1日凌晨3时30分许，市区安居街附近一丧户违规出殡。正在附近监控的市殡改联合执法队伍立即制止扰民行为。

　　次日，执法人员对这起出大殡情况调查发现，该丧户家属有党员和公职人员，但并未按要求向市纪委、监察部门备案。市殡葬管理所将此案转交市纪委查处；对负有主要责任的民间殡仪服务人员、市殡葬管理所予以严肃处理，并要求其登报向市民道歉。

　　市殡葬管理所的处罚触碰了丧户和民间殡仪人员的痛处。在随后的几天，丧户多次纠集人员，气势汹汹地到市殡葬管理所，拍打着桌子，叫嚷着“讨说法”，还向工作人员爆出污言秽语。

　　“殡改”政策刚出台的那些日子，市殡改管理所遇到了前所未有的阻力。市民政局所在的老市府周边经常出现大字报，上面写着“民政局是坑民局”等，以至于市纪委监察介入调查。部分利益受损的民间殡仪服务人员采用过激手段——将冰棺抬到一执法人员的家门口，甚至跟踪殡改执法人员，用刀顶着对方……

　　在种种压力和威胁面前，殡改执法人员始终没有退缩。他们动之以情，晓之以理，让丧户、民间殡仪服务人员最终认识到错误，接受市纪委、监察部门的处罚，在报纸上向市民道歉。

　　铁腕措施不仅给丧户上了一堂文明出殡课，也警醒了民间殡仪服务人员。从最初的强硬态度，到后来的支持配合殡改，曾某的态度发生了180度大转变。

　　“以前我觉得丧事办得越隆重越好，扰民也就是那几天的事。丧事一办完，周围不就又安静了吗？现在可不这么想了，什么时候都不能打扰老百姓的正常休息。现在每次见到殡改办的老朋友，我就一句话：我这你放心，绝对不会出大殡。”曾某说。

　　党员干部是我市殡改联合执法重点监管对象，干部们也大多能以身作则做表率。2008年11月3日，市财政局某副科级干部在父亲去世后，主动到市纪委、监察部门备案，成为我市首例备案的干部。另有一些干部在家属去世后干脆“谢绝花圈”简化出殡仪式。

　　市殡葬管理所负责人李翔表示，正是这些党员、干部做表率，树立了一面文明办丧、出殡的旗帜，这是对那些出大殡的干部、市民最好的教育。

　　为了殡改  他和家人“分居”

　　夜色正深，路灯透过树叶，在地上撒满斑驳的影子。整个城市都沉浸在甜美的梦境中。但殡改联合执法人员的身影已经出现在夜色中……

　　当记者见到执法人员老陈时，他刚从玉海街道西门街回来。老陈是市文明办工作人员，那几天我市正在改造老城区的电线线路，他要在现场协调指挥。从他布满血丝的眼睛来看，他没有休息好。对此，老陈笑了笑，道出了缘由：凌晨参加殡改执法，执法完了又去整改老市区电线线路，根本没有充足的休息时间。

　　2年前，老陈被抽调加入执法队伍，一直持续至今。他向记者回忆了参加殡改执法的一天经历：无论什么应酬，能推就推，晚上22时左右必须睡觉，凌晨3时起床，4时到虹桥路参加执法队伍，8时半准时在市文明办上班。

　　“一年中除了大年初一、初二可以休息外，其余时间只要有丧户出殡，我们都要夜里起来执法。一天之中，我们都只能睡5个小时左右，执法完毕还要照常上班，只能利用中午补觉。”老陈说，为了夜里起床不惊醒家人睡觉，他都和妻子“分居”了：妻子在卧室休息，自己就躺在客厅的沙发上睡觉。每次深夜起床，他都蹑手蹑脚地刷牙、洗脸、开门，不敢发出大的动静。

　　和老陈一样，50多岁的老施也是最早一批执法队员。老施曾在某部门担任领导职务，现在退居二线。不过在殡改执法队伍中，他从来没以领导自居，每次都是冲锋在前。

　　有一次，殡改队员正在市区执法，突然听到瑞湖路与虹桥北路交叉口传来鞭炮声和哀乐声。执法队员马上赶去，此时出丧队伍正在路口燃放鞭炮。老施下车后，箭步跑过去，一脚踩灭一串鞭炮的火星，和随后赶来的执法队员劝止出大殡行为。

　　殡改执法队伍刚成立时，许多市民不理解，少数市民甚至产生抵触情绪。当执法队员来到丧户家中时，甚至遭到一些丧户的谩骂。

　　去年，锦湖街道一丧户出大殡，执法队员上前劝告。不料丧户的兄弟气势汹汹，围着执法队员大肆辱骂。老施挺身而出，耐着性子做他们的思想工作，最终说服丧户停止出大殡行为。

　　去年，老施的父母身体不适，在杭州住院治疗。他到杭州探望父母时，一听说第二天有执法活动，马上赶回瑞安。

　　“在殡改执法队伍里，我就是普通的一名队员。如果我躲在其他队员身后，那我参加这支队伍干吗。”老施说。

　　经常在凌晨起床，让殡改执法队员老林患上了高血压。不过只要有执法活动，他每次都没落下。前不久，老林感觉脊椎不舒服，在医院里住院。但是只要执法队伍有活动，他都要参加。执法一结束，他马上回到医院，继续打针治疗。这种情况一直持续了一个多月。

　　不过让他高兴的是，我市启动整治出大殡专项行动后，市区出大殡现象少了很多，市民也能睡个安稳觉了。

　　初见成效

　　“重灾区”住户

　　又搬回来了

　　虹桥北路与瑞湖路交叉口是市民出殡的必经路口，也是烟花爆竹燃放的“重灾区”。前几年，市民王先生在路口附近购置了一套房子。不久后，他就开始后悔了。

　　他说：“凌晨四五时正是做美梦的时候，但出大殡时震耳欲聋的鞭炮声、哀乐声和人群发出的嘈杂声夹杂在一起，让人睡意全消。有时候，一个小时内，好几户丧户出殡燃放烟花、爆竹，我感觉脑袋都要炸开了。第二天上班经常无精打采。”

　　苦不堪言的王先生决定出售该房，但没有人愿意接手，价格从每平方米上万元一直降至五六千元，仍然无人问津，对方的理由都是“太吵”。王先生无奈，只好搬出去住。

　　虹桥北路逐渐恢复了宁静，现在王先生又重新搬回来住了。

　　截至今年8月30日，执法队伍共开展执法671天，出动两万余人次，全程监管1026例出殡队伍，对20例丧事扰民行为进行了查处，其中登报道歉15例，党员公职人员违规办丧移送纪检监察机关处理1例。

　　此项整治活动得到国家民政部、省民政厅充分肯定，市民抽样调查连续两年满意率96%以上，位居温州市第一。据12345市长热线和市监察局效能中心统计，2008年高考、中考期间，市区丧事扰民投诉47例，而去年、今年同期实现零投诉。

　　ui an

　　Tel：6688 6688

　　记者手记

　　对于我们来说，凌晨三四时起床，一两次还可以接受，次数多了就难以忍受。殡改执法队员的可敬之处就在于，近2年时间里，他们大部分时间要在睡梦中被叫醒，执法完毕后还要照常回原单位上班。

　　更可贵的是，这支队伍是抽调的，许多队员深更半夜参加殡改执法都是做“兼职”。但他们没有怨言，而且一干就是两年。正是他们这种“牺牲一人，安静大家”的精神，换来了市民更宁静的休息环境。

　　在钦佩执法队员的同时，我们更希望市民更新丧葬观念，杜绝出大殡行为，让夜更静，梦更深……