第02版:综合
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我市率全省之先走出计划生育村民自治新路:
村规民约保障计生户利益

  本报讯(记者 陈成成)“没想到生一个还顶俩,三口人分到了四口人的钱。”昨天,塘下镇镇东村独生子女户户主蒋青良从村里领到4.8万元村集体经济收益分红时,笑得很开心。

  原来,今年8月出台的《镇东村计划生育利益导向村规民约》,将集体经济收益分配与计划生育直接挂钩,规定村集体经济收益分红等利益分配向独生子女户、二女户倾斜,如已领取《独生子女父母光荣证》的农户,其独生子女除应享有份额外,增享一人人口补偿金等。该村规民约还规定对独生子女与二女户家庭子女上学、社会养老保险等进行补助;同时对村民违法生育或非法收养、不自觉接受生育技术服务等实行制约。

  据镇东村村委会主任蒋青友介绍,在此次分红中,该村像蒋青良这样的独生子女户与二女户均多拿了一份1.2万元的“分红”,而有6位村民由于没参加生殖健康检查等,被停发了相关分红。此举在村民中引起强烈反响,原本打算生二胎的村民蒋春勇说:“以前都是按人头分配,多生多得,现在反倒是独生子女户更享优惠,看来还是实行计划生育好。”

  据了解,随着经济发展,我市部分村村级集体经济收益增多,但存在利益分配不合理、不规范等问题,尤其是个别地方农村集体经济收益分配中出现的“多生反而多得”、“生男比生女分得多”的逆导向现象,导致法律、法规规定的计划生育奖励优惠优待政策特别是独生子女户、女儿户奖励政策得不到应有的落实,计划生育家庭的合法权益得不到保障。针对这些现象,我市率全省之先“破题”,将计划生育利益导向机制纳入村规民约,于2008年底出台了《瑞安市计划生育利益导向村规民约指导意见》,并在塘下镇塘口村、赵宅村进行试点。在取得试点经验后,市人口和计生部门印制宣传小册子下发到各地,并成立指导组到村居进行政策指导、宣传谋划,从而有效推动了计划生育利益导向村规民约的推广,走出了一条计划生育村民自治的新路子。

  据市人口和计生局相关负责人介绍,我市各地制订出台计划生育利益导向村规民约的态势非常好,目前,通过该村规民约的村已有53个,预计到今年底将达95个。

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瑞安日报 综合 02 村规民约保障计生户利益 2010-9-20 2