7月1日，我市正式在云江社区试点社区居家养老服务，并在温州全市率先在社区里发放居家养老服务卡，让老人享受政府购买服务。

　　时隔一个季度，云江社区社区居家养老服务运行如何？首批享受政府购买服务的16位老人对于这种新形式是否满意？我市是否将向其它社区推广社区居家养老模式？

　　近日，记者带着这些问题，走访了云江社区、市民政局。

　　15位老人享受服务41次

　　“将这个月老人用服务卡购买的服务统计好，再报到民政局。”近日，在玉海街道云江社区办公室，社区主任刘淑华正忙着统计每张服务卡内容。

　　刘淑华口中的服务卡，是我市率温州之先，在云江社区推出的居家养老服务卡。7月1日，该社区16名老人率先拿到我市首发的居家养老服务卡，享受政府购买服务形式的居家养老服务。

　　1998年起，我市步入人口老龄化城市行列，截至2009年底，全市60岁以上老年人口达16.61万，占全市总人口总数的13.98%，其中，80周岁以上老年人口数达到3.05万人，占老年人总数的18.36%；我市的老年人口以年均4%的速度增长，预计到2020年我市老年人口将达到25万人，超过总人口的20%。

　　位于老城区的云江社区，老人占比更大。该社区现有60岁以上老人805人，占总人口24.3%，其中残疾人老人21人，空巢老人46人，三无对象老人1人，特困老人7人，80岁以上高龄老人47人。虽然老年人口日益扩大，但受养老观念、特殊的“四二一”人口结构影响，许多老人宁愿选择在家养老，而不选择养老机构。为此，我市首先在该社区试点社区居家养老。

　　自在社区试点一个季度以来，这一举措受到社区老人欢迎。“除了一位老人尚未使用服务卡，其余15位老人都已经使用过了。”刘淑华说，一个季度以来，15位老人共享受政府购买服务41次，享受服务包括日常生活百货、药品、煤气、餐券等各项内容，其中又以日常生活百货最受欢迎。

　　据悉，目前，该社区已在辖区内建立14个居家养老服务网点，涵盖理发、医疗、小百货、煤气等与老年人生活息息相关的内容，居家养老服务网点还会给老人优惠折扣。

　　老人：“如子女般细心呵护”

　　“阿春，我来吃饭了。”近日中午11时，玉海街道云江社区老人陈翠英准时来到社区老人餐厅，一进社区老年餐厅，就亲切地叫唤餐厅厨师叶银春。

　　“阿英姨，你来了，慢慢走。”见状，叶银春马上搀扶着陈翠英老人坐下，将早已准备好的饭菜端给老人享用。记者看到，一餐共有4菜，既有洋葱炒蛋、菜干烧肉，也有老年人喜欢的香干烧青菜等。

　　陈翠英今年86岁，是云江社区低保户，同时也是我市第一批16名享受政府购买服务对象之一，每月享受150元的服务项目。上个月，她用150元服务卡购买了5公斤大米及老酒、醋等日常生活用品。这个月，她又将150元服务卡换成30张云江社区老年餐厅用餐卡。

　　“在家里，哪会这么丰富，一顿一两个菜就对付过去了。”对于社区老年人餐厅的饭菜，陈翠英老人非常满意。她说，在家里，她经常将就着吃了。

　　“你看，这肉和菜都做得很软，很合我们老年人的口味。”陈翠英老人一边吃一边指着盘中菜肴说，“她们就像自己的子女一样，给我们烧菜煮饭能不好吗？平时，还打电话问我们，明天想要吃什么。”

　　“有了社区居家养老，吃的、用的都不愁”。白天，陈翠英有空就去邻居家聊聊天，去鼓词馆听听词，每月16日再到社区量量血压，向志愿者医生咨询身体状况。

　　当天，现年91岁的程老伯搀扶着已86岁的妻子，一起来到社区老年人餐厅，他们还带着一盛菜的器皿，里边装着家里烧好的鸡以及西瓜。“还是这里热闹。”程老伯说，在家自己动手吃饭不方便，特别是上菜场买菜。另外，在家里，只有老两口，显得比较安静，而在餐厅，大家一起有说有笑得，吃的也开心。

　　截至9月30日，云江社区已收到547用餐卡，也就是说，已有547人次在云江社区老年餐厅用餐。

　　社区：摸着石头过河

　　云江社区率先试点社区居家养老模式一个季度以来，不仅获得老人的心，而且收获了群众、社会的掌声。“老人开心，我们也觉得很值。”刘淑华说。

　　除收获喜悦之外，刘淑华也有她自己的忐忑。“现在每一顿都是往里边贴钱的，就怕什么时候揭不开锅。”刘淑华半玩笑说。

　　不过，刘淑华的担忧也并非没有原因，特别是社区老人餐厅运行问题。她拿出一本笔记本，上面记录着社区老人餐厅自运行以来成本收入每日明细账。记者在笔记本给上看到，“9月16日，球菜6元，鱼40元，豆皮条12元，芹菜2元，咸菜3元，水鱼15元，耗油3元，共计81元，共收用餐卡10张，另收现金10元。”据悉，每张用餐卡为5元，等于当天，云江社区共收回成本60元，较账面支出少21元，换句话说，当天云江社区往里边贴了21元。

　　“几乎每天如此。”刘淑华说，从8月1日至9月30日，餐厅运行支出5280.5元，收到547张用餐卡（即2735元），所以在这段时间里，该餐厅运行成本，就往里投入了2545.5元，这当中还不包括厨师工资。

　　刘淑华说，虽然市财政每年补贴1.2万作为居家养老机构运行保障经费，但对于正在运行的社区老人餐厅来说，只能是杯水车薪，“都不够厨师工资”。据悉，他们一年需支付厨师工资1.8万元，早已超过了居家养老机构运行保障经费。

　　“现在，我们是摸着石头过河。”刘淑华说，在我市，云江社区率先试点居家养老服务模式，没有可参考、借鉴的例子，只能靠自己，根据实际情况不断摸索、不断调整。不过，对于未来，无论是社区居家养老模式推广，还是社区老人餐厅运行，刘淑华还是表现出决心、信心。“尽自己努力办好老年餐厅的，办好居家养老，服务老人。”刘淑华说。

　　20个社区：将推广居家养老模式

　　“对于我市来说，社区居家养老是一个新事物，目前也只是在云江社区开展试点，还有许多困惑和困难要解决。与居家养老先进地区相比，我们还存在服务网络和服务队伍不完善的困难。”市民政局社救科副科长郑方芳坦言，目前，社区居家养老模式服务的远景还处于分步实施，逐步推广阶段。

　　如何让更多的老人享受专业服务，让社区居家养老更加完善？郑方芳表示，面对社区试点过程中遇到的困难，特别是云江社区老人餐厅运行资金短缺问题，她们正在与市慈善总会洽谈，是否可以将“慈善义工活动经费”整合用于居家养老，从而解决运行资金来源问题。

　　除了运行资金外，安全一直是居家养老的一大难题，也是老人、子女最为关系的问题之一。居家养老的老人，平时一般没有子女常伴左右，独自在家，最怕的就是突如其来的疾病或意外。为解决这一难题，市民政局正在与电信洽谈，准备在云江社区首批享受政府购买服务的16位老人家中安装居家养老一键呼系统，并逐步在全市推广，方便老人在紧急情况下求助等需求。

　　据介绍，养老一键呼系统，是一种与电话相连的应急装置，共有红、绿两个键。当老人遇到着急事和难心事需要帮助时，只要按下按键，立刻就会有实行24小时值班制度的工作人员应答。其中绿色键，主要为老人提供生活帮助，老人在遇到家电维修、外送日常生活用品、信息咨询等服务；而当老人遭遇突发情况时，只需按红键，工作人员将立即启动应急系统，告知相关部门及人员并赶往现场。

　　另外，我市也正在改善居家养老家政服务质量，近日举办了首批养老护理员培训班。“没想到，单单照料老人睡眠起居，就有这么多注意的地方。”作为我市首批30名养老护理员之一的刘淑华感慨道，养老护理员培训将直接提高护理员的专业水平，让老人在家就能享受到养老机构的服务。

　　“未来，居家养老将是主要养老模式，而养老主力军依然还是社区。”郑方芳说，社区居家养老服务，无疑使“空巢”、低保和伤残的老人得到照顾，同时也可为家有老人需要照顾的子女减轻负担。

　　全市现已建立32家社区养老服务中心，20个居家养老服务站。“下一步，准备在已建立居家养老服务站的20个社区，继续推广居家养老模式，并以发放服务卡的形式，让老人享受政府购买服务。”郑方芳说。