■记者 薛琳核

　　近日，记者从市工商局获悉，从1987年起施行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》被废止。国务院新颁布的《个体工商户条例》（以下简称《条例》）已于今年11月1日正式施行。与以往相比，新《条例》中创办个体门槛降低了，有助于促进就业问题的解决。

　　创办个体门槛降低了

　　据悉，新实施的《条例》就创办个体从以往的“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”，现扩大为“有经营能力的公民”。还放宽了经营范围，原暂行条例规定，个体工商户的经营范围为，在国家法律和政策允许的范围内的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。今后，只要是不属于法律、行政法规禁止进入的行业，登记机关都将依法予以登记。

　　新实施的《条例》取消了对个体工商户从业人员人数的限制。1987年的暂行条例规定：个体工商户可以根据经营情况请一、两个帮手；有技术的个体工商户可以带三五个学徒。条例取消了对个体工商户从业人员的人数限制；同时增加规定：个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。还取消了个体工商户管理费。

　　扶持机制激发创业热情

　　新《条例》进一步明确了政府及其有关部门对促进个体工商户发展的扶持、服务措施，主要包括：地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。

　　登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项，并为申请人提供指导和查询服务；同时，按照公开、公平、公正、便民的原则，对登记机关办理个体工商户登记的程序作了明确规定。

　　明确规定登记机关办理个体工商户年度验照不得收取任何费用。规定个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款；金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。

　　个体工商户经营行为更规范

　　新《条例》规定：个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及有关部门依法实施的监督。个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。

　　并对个体工商户违反本条例规定的行为规定了相应的法律责任。如个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。个体工商户未办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期未改正的，经税务机关提请，由登记机关吊销营业执照。个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。

　　近日，该局采取悬挂宣传标语、制作宣传专栏、散发宣传单等多种形式，加强新《个体工商户条例》宣传。商城工商分局自行设计印制了500余份《个体工商户条例》宣传单在注册窗口进行发放, 并积极向个体工商户和新的申请人宣传新《条例》，让个体户及时学习和掌握新《条例》中如放宽从业人员数、取消身份限制、加强技能培训等一些有利于个私经济发展的相关款项。