新华社兰州11月17日电（记者 王博）记者从甘肃省正宁县政府获悉，正宁县“11·16”特大交通事故原因初步查明，除幼儿园私自改装车辆、校车严重违规超载、大雾天气影响等因素外，教育、交警部门监管不力也是事故发生的原因之一。

　　11月16日上午9时15分，在榆林子镇西街道班门前，由司机杨海军驾驶的正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车搭载幼儿及教师63人，与向西行驶的陕D-72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成校车司机和4名幼儿当场死亡。后1名幼儿教师和14名幼儿因伤势过重救治无效，死亡人数上升至20人。

　　正宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故原因：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座；三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任；四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；五是教育、交警部门监管不力。

　　经初步审查，陕D-72231自卸车驾驶员、犯罪嫌疑人樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长、犯罪嫌疑人李军刚因涉嫌重大责任事故罪，已于16日被公安机关刑事拘留。

　　据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。