■新华社记者 田栋栋 才扬

　　利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜22日在首都的黎波里宣布成立过渡政府，他本人出任总理。

　　分析人士认为，受制于内部分歧和地方利益纷争，利比亚过渡政府组建一波三折。目前各方虽暂时达成妥协，但各派围绕政治、经济等利益的争斗并未结束，加之仍不稳定的安全局势，过渡政府的前路难言平坦。

　　内阁名单出炉

　　凯卜当天在新闻发布会上说，新成立的过渡政府包括总理、两名副总理和24名部长。穆斯塔法·布沙古尔和奥马尔·凯利姆出任副总理，西部城市津坦地方武装指挥官乌萨马·朱瓦利出任国防部长，阿舒拉·本·哈耶兰担任外交部长，哈桑·齐格拉姆担任财政部长。

　　凯卜先前表示，他把能力作为挑选过渡政府成员的首要标准，并寻求囊括利比亚所有地区的代表，确保新政府的稳定性和凝聚力。“我们将竭尽全力，努力用一个平稳的过渡阶段迎接未来民选政府的到来……”凯卜说。

　　过渡政府成立，原石油和经济部长阿里·塔尔胡尼领导的“看守执委会”随之宣告解散。

　　各方艰难妥协

　　受制于国内各派的纷争，这份过渡政府组成名单比原定时间推迟了一周时间发布。22日发布当天，凯卜也比原定时间推迟了两个小时才露面。

　　事实上，直到名单公布前的最后时刻，各方势力的角力仍未结束。发布会开始前半小时，原新闻部长沙马姆告诉记者，凯卜决定设置一个副总理和23个部长职位。但最终宣布的名单却有两名副总理和24名部长。

　　围绕国防部长和内政部长等实权职位的争夺尤其激烈。最终，来自津坦的朱瓦利出任国防部长，来自米苏拉塔的法齐·阿卜杜勒·阿里出任内政部长。过渡委原有的十几名部长中只有3人留任。

　　的黎波里分析人士阿卜杜勒·法塔赫认为，由于过渡委原有部长大多来自班加西和的黎波里，为平衡各方利益凯卜不得不放弃旧有人马。但相比新人，许多落选者更熟悉利比亚现阶段国情，拥有更为丰富的执政经验。由太多新人组成的新政府能否在短时间内顺利完成磨合还有待观察。

　　前景不容乐观

　　按照凯卜的说法，过渡政府的首要任务是恢复社会稳定，协助过渡委实现全国和解，重建司法体系，整合全国武装力量以及在互相尊重和维护共同利益的基础上与其他国家建立合作关系。

　　但一些分析人士指出，利比亚目前的局势还存在诸多不确定因素，过渡政府的执政之路充满荆棘。

　　在安全方面，过渡政府面临的最大问题是武器泛滥。在战争中，约有一万枚存放在军火库中的地空导弹失踪，轻武器丢失数量更是不计其数。虽然过渡当局为收缴枪械做了大量的工作，但成效不大。

　　在政治方面，虽然各方就过渡政府名单暂时达成了妥协，但分歧远未结束。当前，在利比亚政治舞台上存在许多不同派别，这些人的利益各不相同，诉求五花八门。因此，在短时间内实现全国和解困难重重。

　　在经济领域，利比亚国民经济目前处于艰难复苏阶段。大量海外资产遭冻结，国内银行系统流动性严重不足。而民众对新政府改善民生的期望颇高，已大大超出政府承受能力。如何在改善民生的同时推动经济进入良性轨道是凯卜政府不得不面对的重大挑战。