今年4月，我市动员和部署“五创一建”活动。“五创”，就是争创国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文化先进市；“一建”，就是不断深化文明瑞安建设，2015年创成省文明市，2017年进入全国文明城市创建先进市行列。“五创一建”活动是具体的，是实实在在的，关键在于落实。我市坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，扎实开展各项工作。

　　国家园林城市创建：提升城市管理水平

　　城市建设是一项系统工程，城市管理是其中关键的一环，“三分建设，七分管理”，如何利用新的管理理念打开城管执法的困境，如何利用新的知识提升城管队伍的素质，如何利用城管执法推进城市健康、和谐的发展，是我市创建国家园林城市的重要部分。

　　经过创建，我市的城市管理水平得到了大力提升。比如，现在走进市区岭下菜场，整洁的人行道、井然有序的场景，和城建监察安阳中队一年来部署实施的一系列举措是分不开的。经过实地证实，“设立流动摊贩疏导点——突击整治结合日常管理——多部门联合建立长效机制”这一新型菜场周边治理模式可行又有效。

　　近年来，我市各项基础工程建设正在大规模地进行，建筑渣土乱倾倒，建筑泥浆乱排放，车辆带泥上路，建筑渣土扬、漏、撒污染路面等行为严重影响市容环境卫生。城管部门因此加大了对建筑渣土管理与执法工作的力度。今年以来，共排查建筑工地82次，查处违章处置建筑渣土工地32家，立案件查处违章处置建筑渣土案件19宗，查扣违章运输车辆29辆。

　　国家森林城市创建：合理推进绿化建设

　　我市从去年底启动国家森林城市创建工作，在新建项目上做到重点突出，绿化建设全面推进。如城区绿化中的老公园提升项目、新公园建设以及罗阳大道的银杏大道、万松东路（莘塍段）等道路景观带建设，农村绿化中的温福铁路瑞安段、甬台温高速瑞安段、新56省道、飞云江三桥接线、瑞枫线、滨海大道瑞安段等6大通道两侧绿化带建设，在土地落实、资金安排上优先考虑，做到重点项目推进有力，其他绿化项目齐头并进。今年6大通道两侧已完成绿化造林5700多亩，目前，新种苗木都已经舒枝展叶，郁郁葱葱。

　　据统计，去冬今春，全市共投入绿化资金3亿元,完成政策处理3985亩，完成造林3.09万亩，其中，道路绿化5740亩、城镇绿化3500亩、村庄绿化5200亩、河流绿化3375亩、农田林网480亩、山地造林12600亩。可以说，绿色正在成为展示瑞安形象的一张新名片。

　　国家卫生城市创建：切实改善环境卫生

　　创建国家卫生城市实施方案明确了“创建国家卫生城市”相关部门的工作职责，创建是一项复杂的系统工程，时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须形成全社会齐抓共管的整体合力，才能确保各项创建任务如期完成。

　　近日，我市创建省级“灭鼠灭蟑”先进城区工作，顺利通过省爱卫办的检查验收。检查组专家走访实地，查看现场，听取汇报，检查台账，深入农贸市场、宾馆、酒店、机关、学校、医院、社区、超市等重点区域进行全面细致地检查，对我市的创建工作表示肯定。

　　以创建活动为契机，我市积极推进中央农村改厕项目。日前，温州爱卫办主任何相国和市卫生局副局长周斌斌带领爱卫办一行前往荆谷办事处查看中央农村改厕项目进展情况。农村改厕不仅是改善农村环境卫生，从长远看也是造福子孙后代的民生工程。据统计，2011年全市共有800座厕所需要改厕，这是市卫生局为了2015年创建国家级卫生城市而开展的一项基础性工作。

　　国家环保模范城市创建：逐步优化生态环境

　　随着我市城市的发展，一系列随之而来的环境问题也日益严峻。为了更好地改善城市生态环境，我市创模办参加温州市“三区两市”创模办工作推进会，与温州市创模办及鹿城、龙湾、瓯海、乐清创模办交流经验，寻找差距，探讨分析我市创建环境模范保护城市的现状和困难，部署有效措施。

　　上半年，完成酸洗加工企业专项整治，限期改造、整治酸洗加工企业133家，取缔68家。同时，下达了2011年度温瑞塘河（环城河）综合整治任务，安排污水收集与处理系统建设、垃圾污水收集与处理系统建设、重点污染源整治、河道清淤疏浚、驳坎绿化等六大工程建设项目69个，重点推进截污纳管工程建设，加快沿河景观绿化建设，完善垃圾收集与处理系统。在基础工程建设、饮用水源保护及绿色系列创建等方面也加大了力度，有效促进了我市生态环境的改善。目前，各项工作进展顺利。

　　日前，省环境保护厅组织专家组会同我市有关部门对《瑞安市创建省级环境保护模范城市规划》进行评审，并一致同意通过评审。据悉，《规划》通过对我市城市社会、经济和环境发展现状与趋势的综合分析，针对我市创建浙江省环境保护模范城市的差距，明确了统筹兼顾、重点突出、操作性较强的工作目标和任务。《规划》编制符合规范，内容全面，为我市强化城市环境基础设施建设，加强污染整治，改善环境质量，提升城市品位提供了支撑。

　　全国文化先进市创建：不断丰富群众文化

　　以创建“全国文化先进市”为载体，市文广局认真实施年初制订的12369工作思路，即围绕一个中心，解决两方面矛盾，打造三个品牌，推进六项工程建设，开展九大活动，狠抓落实，克难攻坚，有步骤地开展各项工作任务。

　　市文化艺术中心进展顺利，完成了文化馆培训与排练中心装修,文化馆馆舍总面积达到2510平方米；博物馆续建工程完成设计施工招标工作；电影城经营权以1.2亿元竞价出让，现已通过温州市局验收，向市民开放。马屿镇、湖岭镇综合文化站完成项目立项；建成2个图书馆流通站；建成藏书1000册以上的“农家书屋”91个，占全市行政村总数的10%。

　　同时，文化遗产保护、文化市场管理不断加强，文化体制改革不断深入，种文化、送文化、文化走亲、读者服务活动、广电惠民工程等群众文化活动深入开展，取得良好反响。

　　建设文明瑞安：重点解决民生问题

　　前阶段，我市积极充实工作力量，完善工作机制，以科学发展观为指导，以促进大投入、大建设、大发展为目标，以重点工程建设“拔钉清障”开路，推进违章建筑“七必拆”和“拆围去丑、美化环境”，全力搞好转而未供土地清理、历年遗留项目限期建设、安置留地建设和“村房两改”、市区“四小车”综合整治，努力让城市转型发展中最突出的一些问题得到明显缓解，为实现“十二五”奋斗目标打下扎实基础。

　　目前，我市正如火如荼开展洁化工作，考评内容为辖区内环境卫生状况、道路绿化状况、环卫基础设施建设、长效保洁机制建设和落实、环境卫生问题处置等情况。3个月来，各单位克服种种困难，利用有限的人力物力及财力，办出让群众满意之事，提高群众参与保洁积极性，进一步推进了洁化绿化工作。

　　同时，为了提高“五创一建”活动的知晓率，发动全市民众积极参与，在全市相关镇（街道）开展 “五创一建”活动文艺汇演，丰富群众精神文化生活，进一步提高市民文明创建意识。

　　目前，“五创一建”工作离创建标准存在较大差距，主要表现在绿化绿地指标差距大，市容环境整治任务重、疾病防控指标高、群众公共卫生环保意识不强、文体设施建设滞后等多方面。

　　下一步，我市各单位将齐心协力，各司其职，树立责任意识，在工作推进中梳理问题，通过各种途径解决实际问题，加强沟通协调，形成合力，促进“五创一建”工作顺利开展，努力优化瑞安城市发展大环境和群众生活小环境，为实现“五创一建”总体目标打好基础。