■孙德胜

　　新型农村合作医疗制度是政府给农民编织的一道医疗保障“安全网”。然而，最近省审计厅组织部分审计机关对桐庐县等36个市、县（市、区）的“新农合”进行专项审计调查时，却在基金筹集、使用、管理等方面查出违规金额7892万元，一些地方甚至存在经办人员骗取新农合基金的现象。（《浙江日报》11月22日报道）

　　把“黑手”伸向新农合，骗取侵贪农民的救命钱，这种现象并非浙江独有。既有借职务便利大肆贪污的犯罪行为，也有弄虚作假重复报销、报销金额超过看病费用、一卡多人用、死人照常刷卡、医保卡购买生活用品等混乱现象，还有取得报销资格的乡镇医院和个体诊所一药两价、蓄意大幅抬高报销药价的问题，使就医的农民感觉到，虽然报销了40%至60%，实际上并没有少花多少钱，因此小病就不愿意 “白费劲不省钱”而不使用医保卡了。一位县城药店店主曾对笔者说：“报销新农合费用必须在卫生局按照零售价进药，比自行采购价格高。”不管这种说法真伪，新农合报销的好处被强行掠夺却是不争的事实。如此一只只“黑手”伸向新农合，国家和政府给农民编织的医疗保障“安全网”还能不千疮百孔？

　　不管是贪污新农合款项的职务犯罪，还是侵占挪骗的混乱现象，之所以能够不断发生轻易得手，致使形成愈来愈甚的危害，关键是监管的缺失。余姚市某镇医管办工作人员施岳明从2004年至今，造假报销结算单87张，涉及新农合医疗基金高达68万余元。7年时间哪怕有一次督查，也不会造成如此严重的恶果。罪恶的“黑手”不仅夺去农民的健康权利，也把自己“夺”进牢笼。此外如一药两价、医保卡乱用、虚假报销等，早被老百姓所诟病，主管部门也不是不知情，客观上的管理力量薄弱、制度跟进不力，掩饰着实际上的不作为，就纵容了“黑手”越来越多、越伸越长，使农民就医的合法权益受到越来越深重的侵害。

　　应该承认，新农合是一个新生事物，不可能一下子就那么完美无缺。因为制度措施以及科技手段不能够及时跟进，确实给监管带来一定的困难。但是，政府和人民赋予监管的职权，就应该为政府负责，为人们服务，要站在国家和人民利益的大局，积极地想办法、定措施，克服一切困难，承担起监管责任，毫不留情地斩断伸向农民的“黑手”，使新农合这项惠及民生的事业不断地健康发展。