深入学习实践科学发展观，扎实推进创先争优，解决了一大批基层存在的困难与问题；

　　统筹推进各级领导班子建设，圆满完成镇村换届，领导班子素质得到提升、结构得到优化、能力得到增强；

　　深入开展反腐倡廉，加强机关效能建设，惩防体系更加健全……

　　过去的五年，我市坚持以执政能力和先进性建设为主线，全面加强和改进党的建设，基层基础不断得到夯实，为全市经济社会发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。目前，我市有党的基层组织3201个，党员64389人。

　　强力量

　　基层党建再上台阶

　　党的基层组织建设是党全部工作战斗力的基础，我市切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部领头雁作用，夯实了基层基础，推动基层党建工作再上新台阶。

　　选好干部、配强班子，努力打牢基层根基。2008年和2011年，我市相继顺利完成了2次村级组织换届选举，并成功推行“三推两测一选”办法，有效提升了村党组织班子的公认度。其中，2008年我市在村党组织换届中首次提出的“三推两测一选”办法被省委组织部编写入《浙江省村级组织换届试点工作经验汇编》。在2011年的村委会换届中，我市又全面推行“自荐直选”办法，简化选举程序，减少了村委会换届选举的成本。

　　提高素质、增强活力，基层干部队伍和党员队伍的战斗力不断提升。我市进一步完善了驻村干部管理考核办法，并每年开展一次“十佳驻村干部”评选活动，提升广大驻村干部的工作积极性，确保基层党委、政府重心下移。做好大学生“村官”选聘管理工作，到2010年，基本实现每个村、每个社区有一名高校毕业生，且建立起规范完善的人才培养、选拔、使用、管理四位一体的长效工作机制。同时，2010年，我市还开展了村办公活动场所建设专项行动，由市财政提供专项经费，指导新建70个村办公场所，修缮88个村的办公场所，有效改善了农村党员活动条件，实现了村级办公场所全面覆盖的目标。

　　加强基层党建工作，要不断创新党建工作模式。我市全面推行“四议两公开”工作法，制定出台《关于在全市村级组织中推行“四议两公开”工作法的通知》，在村级组织换届选举中积极引导村“两委”成员候选人将推行“四议两公开”工作法作为选举承诺的主要内容，并及时将“四议两公开”工作法写入新修订的《村规民约》，作为村级重大事务决策的主要程序。进一步完善了村干部集中办公服务日制度，并不断加大对基层党建工作的投入，2009年我市制定出台《瑞安市村级组织建设专项经费下拨使用管理办法》等相关文件，为基层党建工作的顺利开展提供了充足的经费保障。

　　（下转第2版）