今年以来，卫生系统积极落实卫生部“三好一满意”活动，队伍综合素质有效提升，医药卫生体制改革不断深化，医疗服务能力和水平稳步提高，公共卫生服务体系不断完善，农民医疗保障水平逐年提高，全面推动卫生事业持续健康发展。

　　关键词：抓人才队伍建设

　　今年上半年，50多名卫生院院长集体“充电”，学习医改政策、领导力的提升与社区卫生服务管理相关知识；依托上级医学院校和瑞安卫校，开展各类在职继续教育，积极鼓励医务人员外出进修，共安排67名……一年来，卫生系统狠抓队伍建设，着力建设一支具备管理、专业技术的卫生队伍，为卫生事业发展提供强有力的智力支持和组织保障。

　　两次面向社会公开招聘各类医学院校毕业生300多名，其中直接招录应届优秀毕业生21名，研究生16名。首次免笔试招聘重点大学优秀本科毕业生，在激烈的人才争夺战中抢得先机。年中加大定向培养社区医生力度，继续委托浙江医学高等专科学校定向培养12名临床医学人才，毕业后充实基层医疗队伍。

　　以实施对口支援为平台，加大“大医院”支援“小医院”力度。严格落实大医院医生取得主治医师职称或副主任医师职称满3年至晋升高一级别职称前，必须到基层医疗机构连续服务3个月以上，全年下派64人下基层服务，带动提高基层卫技人员综合素质。

　　关键词：抓医院基础建设

　　截至11月份，卫生系统累计投入3.65亿元，超额完成3.58亿元的年度投资计划。在加强硬件设施建设的同时，以等级医院创建为契机推动医院综合服务能力提升，组织人民医院、中医院、妇幼保健院分别申报三级乙等综合性医院（复评）、三级乙等中医院及二级甲等妇幼保健院评审，3家医院均已接受省卫生厅评审并得到肯定，医院建设得到加强，卫生服务能力不断增强，服务内涵不断深化 。

　　在原有12个质控中心的基础上，卫生系统增加口腔及产科质控中心，调整完善质控中心职责；认真开展优质护理服务，人民医院妇科、肾内血液等2个病区作为温州市“优质护理服务示范工程”试点；认真开展临床路径和单病种质量管理，加强医疗质量控制体系建设。

　　此外，大力推进卫生院及社区卫生服务机构标准化规范化建设，今年创建温州市标准化社区卫生服务机构4家，创建省示范卫生院4家，各创建单位重点在落实用房、加强软硬件建设、完善各项制度、提升服务水平上下功夫，均已通过验收。

　　关键词：抓体制机制建设

　　在去年62家公立医疗机构实行“基药”的基础上，今年新增4家卫生室纳入统一管理，全面部署县级公立医院实施国家基本药物制度工作，增补过渡阶段的50种目录外药品。截至10月底，基层医疗机构门（急）诊量较去年同期平均增长10.21%，门（急）诊均次费用较去年同期平均下降20.32%，住院均次费用平均下降13.28%，前三季度预拨经费2595万元，国家基本药物制度逐步完善。

　　8月17日正式成立卫生会计核算中心，首批37家政府举办的卫生院实行会计集中核算；出台基层医疗机构绩效工资实施方案，基层医疗单位财务管理得到进一步规范。参合面继续扩大，84万余人参保，参保率为96.71%，并将307种国家基本药物和150种浙江省非国家基本药物全部纳入报销范畴，适度提高住院费用支付比例和最高支付限额，城乡合作医疗不断完善。此外，大力加强公立医院服务能力建设，收回瑞安二医管理权，逐步规范管理和运行，圆满完成重大公共卫生妇幼项目任务。

　　关键词：抓公共卫生服务能力建设

　　2011年基本公共卫生服务经费从人均20元增加至25元，落实经费3090万元；全面部署食品安全监管，积极开展职业卫生监督检查，加强医疗市场监管，加强重点传染病监督检查，开展呼吸道传染病防治工作专项检查和腹泻病门诊定点医疗机构督查，不断提高公共卫生服务能力。

　　全面提升妇女儿童保健工作质量，努力降低孕产妇、围产儿死亡率，孕产妇系统管理率达96.23%，住院分娩率100%，7岁以下儿童保健覆盖率为94.02%，3岁以下儿童系统管理率为95.73%；扎实推进中央农村改厕项目和医改项目，完成中央农村改厕项目任务数800户，医改任务数1400户，顺利通过省、温州市考核验收；积极创建省级“灭鼠、灭蟑”和温州市级“灭蝇”先进城区，已顺利通过省、温州市考核验收。

　　关键词：抓医德医风建设

　　加强警示教育和廉政风险防控发放廉政警示教材《警示录》4000多份，全系统人手一册，引导医务人员增强恪守医德、抵制不正之风的自觉性。在瑞安卫生信息网开设专栏，设立并公布廉政专项账号，与各单位签订廉洁从医承诺书。对重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员开展自查自纠，医务人员主动上缴红包约190个，金额16万元左右，回扣款近3万元。继续推行和完善年初征求意见、年中落实工作、年末反馈改进的行风建设“三部曲”工作模式。向各个片区召开征求意见会，收集意见建议163条，认真整理书面送达，并落实负责科室或单位，解决一批群众反映较强烈的问题。

　　规范行政许可和各项审批，办理审批2100多件；对18项事项进一步明确权限、完善制度、优化流程，开展职业病危害网上申报审批，缩短审批期限。加强信访工作动态管理，共受理办结各类投诉举报72件；及时答复网络问政平台咨询意见13件，做到件件有回复，事事有落实。

　　此外，今年以来，卫生部门充分发挥职能优势，统筹做好其他卫生工作，如认真做好无偿献血宣传和规范临床用血管理、推进卫生数字化建设、狠抓安全生产工作，取得了实实在在的成效。2012年，市卫生局将认真开展“三好一满意”活动，进一步完善卫生科技创新和人才保障机制、加强医疗机构服务能力建设、提升公共卫生服务能力、健全覆盖城乡的基本药物制度、加强医疗机构体制机制改革、营造卫生和谐发展氛围，全面推进我市卫生事业快速、协调、健康发展。

　　双周刊（第62期）

　　瑞安市卫生局 联办