今后五年，既是瑞安转型发展至为关键的五年，又是全面建成小康社会攻坚决战的五年。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“两创”总战略和温州市委建设“三生融合·幸福温州”战略部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“打造品质之城、建设幸福瑞安”为要求，着力建设宜居瑞安、创新瑞安、绿色瑞安、文化瑞安、平安瑞安，大力推进经济转型、社会转型、政府转型，全面加强和改进党的建设，争创全省科学发展先行区、转型发展示范区，为建成发展更有活力、城市更具品质、生活更加幸福的现代化大城市而努力奋斗。
做好今后五年的工作，必须始终做到“五个坚持”：坚持解放思想、率先发展，以提升标杆、学比赶超激发斗志；坚持创新驱动、转型发展，以体制改革、机制创新增创活力；坚持统筹兼顾、协调发展，以重点突破、联动推进带动全局；坚持以人为本、和谐发展，以幸福指数、民生品质衡量业绩；坚持党建保障、引领发展，以创先争优、固本强基凝聚力量。
建设宜居瑞安，打造精致之城
报告摘录：着力优化空间布局，进一步拉开“一核四区”城市框架，推动城市东扩发展，推动城市跨江发展，推动城市北接发展，推动城西改造提升。全面提升人居品质，瑞祥新区要提速提效提质，滨海新城起步区要高标准建设，塘下中心区要加快建设进度，江南中心区要提升建设品位，加快旧城改造步伐，大力度实施城中村、城郊村改造，着力营造整洁卫生、规范有序、温馨舒适的人居环境。
代表建言：林永杰代表说，报告中提到，“树立‘百年规划、百年精品’理念”，“建成瑞祥公园广场、新天地广场、五星级宾馆，努力打造环境一流、品位高档的现代化大型城市综合体”。建议从三个“坚持”做起，坚持高起点规划，坚持大手笔投入，坚持严 要求管理。未来的瑞安要实现“宜居”、“精致”，城市建筑建设不仅注重建筑色彩、建筑高度、建筑风格等方面，还要对居住、商业、办公等各类建筑设计提出要求。通过有机衔接过渡，不断增强瑞祥等重点区块的吸引力、承载力与辐射力，加快推进我市现代化大城市建设。
张永芬代表说，把瑞安打造成一座清洁、绿色的宜居城市，要从三个层面树立三种理念：决策者的配套建设理念，管理者“三分建七分管”的理念和广大市民全方位的环境理念。基础设施的建设管理好了，整个城市承载力就会成倍的提升。不仅需要有关部门加强管理执法的力度，更需要每位市民加强自身管理、参与管理的意识。
叶序锋代表说，瑞安城市的人口密度相对较高，生产力相对发达，但要高效率解决百万人民的衣食住行，就必须有良好的、能够承载各项生活功能的服务设施。打造品质之城、建设幸福瑞安，归根到底是通过城市环境再造，让百姓享受幸福生活。当前，加强城市道路建设，改善城市交通状况，就显得非常重要。下一步，要合理规划建设城市内部路网，逐步形成主次干道和支路功能明晰的城市路网。推进城市园林绿化建设，加大城市道路绿化的力度，扩大公园绿地面积，不断改善城市生态环境。
另外，还要大力度推进农房集聚改造，按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”的要求，规划建设一批功能完善、环境优美的农房集聚区，全力建设美丽新市镇。
建设创新瑞安，打造活力之城
报告摘录：创新是瑞安发展的动力所在、出路所在、希望所在。必须突破思维定势，摆脱粗放模式，冲破体制束缚，集聚各类创新要素，做大做强创新平台，营造良好创新环境，建设富有特色、充满活力的创新型城市。构筑产业转型新平台，以大平台集聚大产业、建设大项目、培育大企业，加快拓展城市发展、产业转型新空间。全面提升自主创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。争创体制机制新优势，以城乡统筹、金融创新、民营经济创新发展、投融资领域改革为重点，全力以赴突破体制机制障碍。
代表建言：池万好代表说，企业要构筑转型新平台，要解决科技含量低、名牌产品少的问题，克服土地等要素的制约；政府要加快启动滨海新区科技创业园、现代农业加工示范园、文化创意产业园的前期工作，加大公共财政对科技研发和实验的投入力度，增加科技三项经费，鼓励企业自主创新。
曹光夏代表说，企业是建设“创新瑞安”的重要组成部分，企业的创新水平、产品科技含量是企业的核心竞争力。企业在开展关键核心技术研发攻关时，政府部门要给予大力支持，为企业牵线搭桥，解决的行业共性技术难题，帮助企业抱团组建研发机构。此外，要建立由社会机构综合评估、行业部门平日巡视、市民群众日常建议等相结合的创新发展综合考评机制，定期在公共信息平台上将“创新瑞安”的建设成果向市民展示。
郑锋代表说，报告中提到要抓住温州建设金融改革综合试验区的重大机遇，全面推进地方金融制度、金融产品和金融服务创新发展，坚定了我们创新各种金融产品服务瑞安本土经济的信心。未来，我市要更注重金融产品创新，重点支持实“三农”和小微企业，在各个社区便民服务中心建立服务网点，扩大金融服务面。
建设绿色瑞安，打造生态之城
报告摘录：环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。充分发挥瑞安生态优势，深入推进资源节约型和环境友好型社会建设，把瑞安打造成为山水秀美、绿树成荫、空气清新、景色怡人的生态之城。着力构建节约、高效、环保的低碳产业体系，坚持增绿量、提绿质并重，努力展现“城乡遍绿、四季花香”的森林城市景观。加大对生态功能区、森林生态系统、湿地生态系统及生物多样性保护，重点推进林垟湿地保护开发利用，将其打造成休闲健身、旅游度假的生态乐园。
代表建言：金少隆代表说，在创建绿色瑞安工作中，应引入“绿色工业”的理念，推动绿色经济发展。今后要发展清洁生产，通过创建清洁生产优秀企业，让更多工业企业参与进来；实施节能改造，对全市六类高能耗产业严格把关，提高产品的附加值和竞争力；进一步淘汰落后产能，促进资源的综合利用，防止二次污染。
张金林代表说，打造生态之城离不开大规模绿化造林，通过绿色围城、精品公园、森林通道、景观江河、园林社区和生态产业等六大工程，展现“城乡遍绿、四季花香”的森林城市景观。绿化建设“三分种、七分养”，种是基础，管是关键，因此在平原绿化工作中应该坚持增绿量、提绿质并重，切实巩固绿化成果。
马可煊代表说，坚持绿色发展，以环境保护倒逼经济转型升级，形成有利于环境保护、改善生态的产业结构；开展重点行业区域流域整治，突出抓好农业面源，特别是畜禽养殖业污染整治；推进环境基础设施建设，加快建设市污水处理厂二期、江南、马屿污水处理厂等工程项目；建立健全“十二五”节能减排机制，确保完成目标任务；加强饮用水源和生态资源保护，建立城市备用饮用水源等。
林锦麒代表说，应该按照现代化大城市的要求，确保绿地规划的实施；生态环境的保护要与产业结构调整紧密结合，整治重污染高能耗的产业；要实施绿化造林，把明镜公园、瑞祥公园、集云山公园建设好。
建设文化瑞安，打造文明之城
报告摘录：文化是城市的灵魂，是全体市民的精神家园。要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，提升文化软实力，把瑞安建设成为文化强市。以社会主义核心价值体系建设为首要任务，提炼瑞安城市精神，培育现代文化意识。加快教育基础设施和师资力量建设，加强职业教育与产业发展相对接，努力创建省教育现代化达标市。培育文化创意、文化会展、动漫游戏、包装印刷、文体休闲娱乐等重点产业，规划建设文化创意园、文化产业大楼等一批重点项目，力争到2016年，文化产业增加值占GDP比重达8%以上。加大文化建设投入力度，建立健全文化财政性支出稳定增长机制。
代表建言：黄友金代表说，报告中将文化产业的量化指标摆在更加突出的位置，“力争到2016年，文化产业增加值占GDP比重达8%以上”的目标令人振奋。这显示，文化建设日益受到重视，文化将成为一个越来越重要的民生问题。
下一步，构建公共文化服务网络将成为我市文化建设的重要内容。我市民间文化机构已经多达200个，安排的各类活动非常丰富，但是在场地上却受到很大的限制。建议对文化发展较好的镇街、社区建设文化站，配备图书馆、小型电影院、健身场所等，加快基层文化设施建设。
朱锡料代表说，“建设文化瑞安，打造文明之城”概念的提出，是我市文化建设的一个大的飞跃和提升，是小文化到大文化的突破转变。文化就是经济，文化与经济的结合发展，就是软实力的一种体现，要始终秉承人民至上，从市民的实际需求出发，发展文化产业。
建设平安瑞安，打造和谐之城
报告摘录：社会平安稳定，是幸福瑞安的重要基础，是人民群众的殷切期盼。要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断提高全市人民的安全感、满意度。深化法治建设、推进政府转型，建设现代公共服务型政府，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；实行重大政策制定和重大项目建设社会稳定风险评估，深入推进矛盾排查预警机制和大调解体系建设，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；加快社会保障城乡一体化进程，建立健全社会保障增长机制，不断提升社会保障水平。
代表建言：谢世虎代表说，幸福不幸福，平安是基础。搞好平安建设，就要建好健全基层组织和社会管理机制，实施网格化管理模式，体现“心连心”服务宗旨，要在五个方面下工夫，各村居社区矛盾纠纷排查化解好、各类案件防控好、公共服务管理落实好、衣食住行安排好、医疗保障就业就学安顿好。
施经馆代表说，我市很多农民由于收入有限，一旦生重病就很难支撑医疗费用，从而因病致穷。建议完善社会保障体系，让农民没有后顾之忧。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进城乡养老、医疗、工伤、失业、生育等五大保险扩面提标，实现新型城乡合作医疗保险、新型农村养老保险全覆盖工作。
缪德泵代表说，新居民是在城市化进程加速、社会转型加快的背景下产生的新型劳动大军，为我市经济的发展作出了重要贡献。我们要以“新居民”的视角重新认识他们，在服务中做好以人为本，在管理中做到有的放矢，尤其要重视新居民的住房、就业、劳动和社会保障、子女就学、法律宣传教育，多方面给予他们扶持与关爱，增强他们的归属感。