“坚持现代化导向、特色化定位、人性化建设，进一步拉开城市框架、提升城市能级、推动城市有机更新、统筹城乡发展，建设布局更加合理、设施更加完备、管理更加有序、生活更加舒适的宜居城市”。——这是市第十三次党代会描绘的一幅宜居瑞安的美丽画卷。建设宜居瑞安，打造精致之城，是实现本次党代会提出的“打造品质之城、建设幸福瑞安”战略目标的一项重要举措。

　　建设宜居瑞安，打造精致之城，必须着力优化空间布局。要充分发挥规划的引领作用，结合“十二五”发展和市域总体规划，完善分区及专项规划，进一步拉开“一核四区”城市框架，构建功能定位准确、空间布局合理的城镇体系。要推动城市东扩发展，打造具有滨江滨海特色的城市新区；推动城市跨江发展，打造具有江南水乡特色风貌的南市区；推动城市北接发展，努力建设高品位、高档次的现代化北市区；推动城西改造提升，进一步优化安阳中心城区空间布局。

　　建设宜居瑞安，打造精致之城，必须全面提升人居品质。要树立“百年规划、百年精品”理念，谋划建设一批经得起历史检验的精品工程、承载现代文明的传世之作、塑造城市形象的点睛之笔。瑞祥新区要提速提效提质，努力打造现代化大型城市综合体；滨海新城起步区要高标准建设，形成现代化滨海新城雏形；塘下中心区要加快建设进度，打造集现代商务、生态居住于一体的城市新区；江南中心区要提升建设品位，打造江南新区新地标。

　　建设宜居瑞安，打造精致之城，必须加快完善公共设施。要以“双十大”工程为主抓手，加快推进重大基础设施、市政配套项目，不断提高城市承载辐射能力。要实施交通畅通工程，形成外快内畅的综合交通体系；加快飞云江综合治理步伐，提高城市防洪减灾能力；加速“三网融合”，构建安全可靠的能源动力信息体系；构建布局合理的公用设施体系，为广大市民提供更多公共产品。

　　建设宜居瑞安，打造精致之城，必须全力建设美丽新市镇。要坚持城乡统筹发展，深入实施中心镇培育工程，引导人口与产业向新市镇集聚，努力把陶山、湖岭、马屿、高楼培育成为生态宜居、功能完善、特色鲜明的大城市卫星城。大力度推进农房集聚改造，规划建设一批功能完善、环境优美的农房集聚区；大力实施美丽乡村建设行动计划，努力将农村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园；全面掀起城乡环境卫生革命，彻底改变“脏、乱、差”面貌；加强农村新社区建设，推动公共基础设施和公共服务向社区延伸，让农村群众早日过上现代化的幸福生活。