编前语:为全面贯彻依法治国基本方略，加快推进城乡社会法治化进程，2011年8月4日，市委、市人民政府向各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市直属各单位发出《市委宣传部  市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）》通知，并要求结合实际，认真贯彻落实。

　　法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略，深入推进“法治瑞安”建设的一项基础性、先导性工程。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”发展规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建成惠及全市人民的小康社会具有重要意义。

　　为全面贯彻依法治国基本方略，加快推进城乡社会法治化进程，根据《中共中央国务院转发〈中央宣传部  司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）〉的通知》和省、温州市有关文件精神，结合我市实际，制定本规划。

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“法治瑞安”建设的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与社会主义法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为顺利实施“十二五”发展规划，加快建设宜居宜创业现代化大城市，全面建成惠及全市人民的小康社会营造良好的法治环境。

　　基本原则

　　坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我市“十二五”发展规划确定的目标任务，服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定，部署和落实法制宣传教育各项工作任务，助推瑞安经济社会又好又快发展。

　　坚持以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　坚持巩固传承，开拓创新。把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

　　坚持分类指导，注重实效。根据不同镇街、不同部门、不同行业、不同对象的特点和法律需求，确定有针对性的宣传内容，因地制宜，分类施教，以实际成效评判法制宣传教育工作。

　　坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展地方、基层和行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

　　工作目标

　　总体目标

　　通过广泛深入的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识、法律素质和法律信仰，提高社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与全市经济社会发展总体水平相一致，社会法治化管理水平与人民群众对法治社会的期望相一致，为顺利实施我市“十二五”发展规划夯实法治基础。

　　具体目标

　　法制教育面进一步提高。领导干部和公务员法律考试的参与面达100%，法制副校长的聘任率达100%，企事业经营管理人员和农民的法制教育面分别达90%和80%以上。

　　依法执政能力进一步提高。实行重大行政决策前的合法性审查。审限内结案率达100%，案件执结率达90%以上，刑事发案率增幅低于温州市平均水平，涉法涉诉信访案件数量低于温州市人均水平。

　　法律服务质量进一步提高。建立完善各级政府法律顾问制度，积极引导律师、公证员、法律服务工作者担任村居（社区）法律顾问，逐步实现“一村一法律顾问”。努力实现医调、诉调、警调、交调、检调、劳调衔接。组织律师开展企业发展状况调研，出具法律风险提示函、法律意见书等，每年为150家以上企业开展“法律体检”。

　　基层依法治理水平进一步提高。深化民主法治村（社区）创建的形式和内容，完善考核细则，落实经费补助标准，提高创建积极性。“六五”普法期末，争创1个国家级、4个省级和40个温州市级民主法治村（社区），创建学法用法示范基层站所10家。

　　社会主义法治文化建设进一步提高。在全市建设一批不同类型和不同规模的法治文化平台，建立2个省级、温州市级青少年法制教育基地和2个法治文化公园。