■胡若愚

　　朝鲜和美国２月２９日同步发布第三次高级别对话结果。朝鲜同意在双边对话期间暂停铀浓缩项目及核试验和远程导弹试射；作为条件，美国将提供“营养援助”。

　　双方均表示愿意采取“信心建立”措施改善关系，朝鲜则突出“取消制裁”。

　　相关国家和国际组织欢迎这一重要进展。美方同时称疑虑尚存，强调“观其行”。

　　谈进展

　　５天前在北京结束第三次高级别对话后，美国对朝政策特别代表格林·戴维斯说，双方在核心议题上“取得了一点进展”。５天后，“一点进展”揭晓。

　　北京时间２月２９日２１时５８分，朝鲜中央通讯社播发报道，朝鲜外务省发言人以答朝中社提问的形式介绍对话结果；几乎同时，美国国务院维多利亚·纽兰发表书面声明，核心内容相同：朝鲜同意暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动。

　　双方措辞略有不同。朝鲜外务省发言人说，朝方允许国际原子能机构对暂停铀浓缩进行监督；纽兰说，朝鲜“同意国际原子能机构核查员核实并监督宁边铀浓缩活动的中止，确认５兆瓦反应堆及相关设施去功能化”。

　　美方称朝方这一举动“改善对话氛围，展示弃核承诺”；朝方说，这是“应美方要求并着眼于维持高级别对话积极氛围”，而暂停上述活动是在“有效的对话继续时”。

　　朝美代表２月２３日至２４日举行第三次高级别对话。这次对话原定去年１２月下旬举行，地点同样在北京，因朝鲜最高领导人金正日逝世而延期。

　　建互信

　　双方同意即将就落实美方提议的２４万吨对朝“营养援助”确认具体行政事宜。

　　纽兰说，这批援助属“定向项目的最初部分”，美方“有望根据持续需求提供更多援助”；朝方发言人说，除营养援助外，美国承诺努力促成提供更多的“粮食援助”。

　　日本共同社说，营养援助品类似婴幼儿用饼干和维生素补充剂，而非大米或其他谷物。美方要求严格监督援助品的发放，朝中社报道没有提及。

　　朝方发言人说，双方同意就改善朝美关系“同时采取一系列信心建立措施”。按照美国官员的说法，美朝继续谈判时，恢复对朝粮食援助是一项关键的信心建立措施。

　　纽兰说，美国重申在“９·１９”共同声明中的承诺，承认１９５３年停战协定是朝鲜半岛和平与稳定的基石。朝方说，双方均重申共同声明的承诺。

　　美方声明没有提及朝方所说“签订和平协定”。

　　２００５年９月１９日，第四轮六方会谈通过共同声明：朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划；美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

　　另外，双方提到，美国重申“不再敌视”朝鲜，准备本着相互尊重主权和平等的精神采取措施改善双边关系，采取措施增加文化、教育和体育等领域的人文交流。

　　存疑虑

　　纽兰说：“在广泛领域，美国仍对朝鲜的行为存有深切忧虑，但今天的宣布反映了在打消其中一些忧虑方面即便有限但重要的进展。”

　　当天晚些时候，国务卿希拉里·克林顿在国会听证会上说，朝鲜同意暂停核活动“象征着朝正确方向迈出温和的第一步”，而且“提醒我们，周围的世界在转变”。

　　按照希拉里的说法，美国对朝鲜依然疑虑深切，但在金正日逝世后对朝鲜新领导层抱有希望。

　　韩国、日本和国际原子能机构均欢迎朝美发布的对话结果。

　　朝美高级别对话是依据六方会谈各方认可的重启会谈“三步走”步骤、即“朝韩对话、朝美对话、六方会谈”。朝鲜外务省第一副相金桂冠和时任美国对朝政策特别代表斯蒂芬·博斯沃思去年７月和１０月分别在美国纽约和瑞士日内瓦举行对话。

　　韩国媒体报道，金正日逝世前，美朝已经接近达成内容类似的协议。一些政治分析师认为，作为金正日逝世不久首次高级别对话的成果，美朝达成的协议无疑有利于改善双边关系和重启六方会谈，但距离真正实现朝鲜半岛无核化还有一段长路要走。

　　（据新华社）