《瑞安市公务接待“三严四禁”规定》自7月15日实施至今已近5个月，有网友称其为“史上最细公务接待标准”，公务接待“瘦身”了吗？日前，记者走访我市一些单位或部门进行了调查。
细则规定，有公务接待需要，凡建有食堂的单位，一律在食堂安排工作餐。没有食堂或食堂不具备接待条件的单位，要确定1至2家具备刷公务卡消费条件的定点饭店安排就餐(不得安排在星级酒店)，而且用餐实行刷卡消费，一次一结算(结算时菜单附后)，不得签单、赊账，取消现金报销。
对高档酒菜，细则也明确规定：“野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，以及茅台、五粮液等，均不得上桌。”
饭店就餐：60元家常菜，也能吃得舒心满意
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“每人每餐不超过60元”、“野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，以及茅台、五粮液等，均不得上桌”……这份细则详细规定了公务接待该怎么吃、能吃多少、什么不能吃等。那工作餐究竟吃什么呢？
据悉，除外事、招商引资、接待市外重要宾客、主要节日庆典等重要公务活动外，其他公务活动期间，午餐一律不得饮酒和含酒精饮料。
“除去酒水，60元的工作餐也可以吃得很好，以10个人为标准，厨房里会专门配置荤素，菜品中有6个小碟菜，10个热菜。”新东海大酒店订餐部经理许小鸟介绍，客人用餐后只需要用公务卡刷卡直接埋单，其发票与菜单都完全符合新规。
据介绍，我市在新东海大酒店定点的部门或单位有五六十家，前来用餐后的客人都对菜品表示满意，认为简单又不缺营养，不像以往那样，吃饭吃的是面子、应酬，形式大于内容。
花园大酒店作为定点饭店之一，也推出了工作餐。
据该酒店常务副总陈美娇介绍，工作餐以家常菜为主，包括时令海鲜、农家菜等，现在平均每天公务接待约四五桌，相比新规出台之前公务接待桌数减少了一半左右。
公务接待方面对就餐费用给予了限制，酒店相关负责人介绍，毛利大幅度减少，“公务订餐，我们只赚取人气。”
记者从市纪委、市监察局获悉，为了公务接待定点、定价、定标准，保证支出控制数能得到有效执行，我市公务接待（包括机关、镇街、学校等）定点饭店涵盖面较广，新东海、瑞丰、花园酒店、华侨饭店、国贸大酒店和东山祥丰海鲜城等50多家饭店都被列为定点就餐饭店。
虽然有不少单位选择在定点饭店就餐，但也有少数单位选择了“零接待”。
“在酒店定点的单位有40多家，但其中有五分之一的单位在新规实施后几乎没有在我们酒店消费过，至少有5家单位是‘零招待’。”某酒店负责人说。
对于60元的公务餐和“零接待”现象，不少市民表示肯定。
市民林先生说，随着社会发展，招商引资需要洽谈，文化弘扬需要交流，政府各部门之间交流都需要招待，这也是在情理之中，百姓之间交流也需要接待，关键在于各单位对于接待要有度的把握。
网友“壮丁”说，我们要夸一夸“零接待”，减轻群众对干部持怀疑或不信任的态度，群众对我们干部更加拥护。但是有时候需要接待的时候还是避免不了，只要避免铺张浪费，老百姓还是能理解的。
食堂就餐：厉行节约，费用支出我做主
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市工商局：“晒菜单”
“我们一接到‘三严四禁’规定，就着手对食堂进行改造，更好地安排领导调研、兄弟部门工作交流等公务接待。”市工商局办公室有关负责人金其永说。
公务接待除了有2家定点饭店外，我市一些单位、镇街都自建或改造食堂。
在市工商局机关食堂里，除了职工就餐大厅外，包厢个数已从之前的1个增加到2个，总共有3张桌子，可同时接待30余人。该局在食堂里增加了人手，并与食堂签订公务接待就餐协议书，对菜品、价格都做了规定。
该局规定，如果有公务接待需要，都要提前向办公室申报就餐审批表，并交代接待对象、什么事情、陪同人员等细节，不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同，不得搞层层陪同。此外，原则上中餐、晚餐都安排在食堂。截至目前，该局80%以上的公务接待都安排在食堂。
为了公正公开，该局还及时在局域网上公开公示公务接待批次、人数及总额情况（含单位食堂开支），自觉接受干部群众的监督。
“以前公务接待都安排在酒店，酒店都已定好菜式、价格，就餐费用都不是自己所能把握的，再加上以前定点单位不止2家，饭店不是每天结账一次，而是一个月结账一次，有的甚至两三个月才结账一次，就餐费用存在不可控性。”金其永说，公务接待新规实施以来，他们做到每天必结账，在费用支出上掌握主动权，最大限度控制支出。
据悉，8月份，该单位公务餐接待支出是5100余元，9月份是4600余元，10月份是4300余元，相比新规未实施前，接待费用节约了40%至50%。
湖岭镇：“本地化”
在食堂公务就餐中，湖岭镇在遵守新规的基础上不断创新方式，坚持提倡“本地化”，力求公务接待落到实处。
区划调整后，湖岭镇吸纳了鹿木、芳庄、永安、桂峰、金川、林溪和潮基等7个乡，成为瑞安较大的中心镇，公务接待自然也是必不可少。
据了解，该镇在公务接待细则公布后，主动改造食堂，将食堂包厢扩展为5个，可同时满足50余人就餐需要。该镇公务接待原则上定在本地食堂，人多的时候安排在定点饭店就餐。
“我们鼓励并提倡公务接待安排在当地，既增强了公务就餐的灵动性，又减少了人力、物力、财力的支出。”该镇办公室有关负责人林仕华举例，离镇比较远的鹿木、金川、永安等社区，一旦有公务接待需要，建议他们在当地食堂就餐，吃本地特色菜，比如马蹄笋、麦贴锅。
该镇日常的公务接待主要包括工作交流、取经、扶贫、调研等项目（包括大小会议用餐），平均每个月共接待200余人次，目前，该镇在食堂安排的公务接待餐中，平均每人费用在30元左右，与当地消费水平相当。
“我们不仅坚持中午不喝酒，也不提倡晚上喝酒。”林仕华说，接下来，镇里将会忙于年终工作考核，不管接待人次是否增加，都会一如既往严格遵守新规定。
“没有规矩，不成方圆。”这些单位的“接待食堂化”，为公务接待“瘦身”提供了有益的探索，让大家看到了遏制公务接待完全可以有所作为。对于部分单位或部门将公务接待地点定在食堂的现象，很多网友也发表了意见。
网友“风花雪月”说，从买菜到制作再到端上桌子，由接待方全部一手操办，再硬性规定收支平衡，减少利润，节约了大笔开支，这样最受群众欢迎。
网友“浅浅地笑着”在微博上说，湖岭镇提倡“本土化”，吃本土饭菜，节约了成本不说，也是宣扬本土资源的有效方式。当然，如果在晚餐中必须要喝酒时，可用自酿米酒代替市面上购买的酒水，这样的服务既是周到，也是一种实在。
“躲猫猫”：谎报人数财务账目“移花接木”
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“虽然大部分单位都能严格遵守新规，实现公务接待费用公开化、透明化，并能做到自我监督，但在实际操作中，也有单位会利用变通手法，把招待费列入其他财务账目等手段，以避检查。”一位不愿意透露姓名的机关干部说。
据悉，这些“躲猫猫”方式包括谎报就餐人数，比如：某次就餐实际人数是10人，因为就餐费用超出了60元/位的额度，一些单位就谎报就餐人数是20人；某次就餐费用超额，那就将超出的费用列入次日接待费用中；把接待费用转移到其他项目上报销，不开就餐发票，而是找办公用品的发票来抵等。
“新规出台之后，虽然不能保证做账时‘躲猫猫’现象绝迹。不过，起码，再有人这么做时，其风险成本会增加。”一位机关人员说，新规也是现有状态下的一种措施，如果建立起公开、刚性的预算制度，很多问题都迎刃而解。
市民徐先生说，这些手段堪称是“移花接木”，主要是缺乏监督措施。群众的眼睛是雪亮的，如果有新规对自我监督和他人监督做出更详细的规定，或许，偷梁换柱之丑事便会无处遁形。
网友“会吃的鱼”说，如果严格按照预算执行，不在预算外增拨经费，那就没有必要管人家吃多少了。总“盘子”是一定的，你一天就把一年的钱花完了，后面的日子就没法过。
“公务接待‘三严四禁’新规实施后，有效控制了公务接待费支出，促进党风廉政建设，但也存在一些违规操作现象。因此，增强公款接待用餐费开支的透明度非常必要。”市纪委（监察局）相关负责人说。
如何增强公款接待用餐费开支的透明度，有人认为，关键是严格执行公示报告制度，因为公示群众最有说服力。比如定期公开公示公务接待情况，定时报告公务接待情况，公开内容要建立公开档案，做到有据可查。
据悉，该新规也规定了，各单位都要严格按照“三严四禁”规定实行公务接待，严肃查处违反本规定的行为，凡违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评；违规两次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查；一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话，依照有关规定给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。