平安社区  守护幸福

    大平安从小社区起步

    ■记者 陈艳

    社区是城市的管理单元，社区工作直接为群众服务。近年来，我市多个社区从治安巡防、禁毒、新居民、法制教育、化解矛盾等方面着手，全力打造“平安社区”。在此期间，一些社区脱颖而出，成为全市社区的典范，如为新居民规划幸福生活的大典下社区，构筑隐形治安“围墙”的沿江社区等。

    据了解，我市以大典下社区、沿江社区等18个“平安社区” 为示范，将再建成“平安示范社区”12个以上，使全市“平安示范社区”总数达到30个以上。

    大典下社区   规划新居民幸福生活

    从“流动人口”到“新居民”，表面只是一个称谓的变化，但实质上是服务内涵的重大转变与创新。如何做好新居民管理服务这一课题，汀田大典下社区给出了答案：面对新居民人数是本地居民人数1.2倍的实际情况，社区设立新居民管理站，通过搭建服务“前台”、构筑群团组织、特色帮扶助困等举措，实现对新居民的有序管理和创新服务。

    据了解，大典下社区内有中小企业152家，家庭作坊1554家，新居民16000余人。随着新居民物质条件的逐步改善，对公共服务的需求日益迫切，特别是实行城乡社区建设以来，新居民管理服务的力量进一步下沉到基层，工作力度进一步加大，庞大的新居民群体给社会管理和服务带来了很大的挑战。

    “平时周末的时候爸爸妈妈去上班，我们会经常来农家书屋看书、写字，还可以在这附近打篮球……”从社区的“小候鸟”的描述中可以看出，他们周末生活过得丰富多彩。为了丰富新居民的业余生活，该社区在充分利用现有农村文化阵地的基础上，建立了“春泥计划”基地，重新装修开设了图书馆、多功能教室、棋牌室，添置了适合少儿活动的玩具和大型的室外少儿活动器具，将图书增至3200余册。“今年暑假举办了‘春泥计划’暑假免费培训班，开设手工劳动、大合唱、绘画、书法和拉丁舞等兴趣班，吸引500多人参与，其中新居民子女100多人。”社区书记张毅表示。

    “现在我们办暂住证、社保等，不用大老远跑到市区了，上社区便民中心就可以了，真方便。”在大典下社区的便民服务中心，新居民老王对社区的便民措施大大赞赏。为方便新居民生活，该社区创新新居民社会管理新模式，现阶段社区便民中心的主要业务以新居民的暂住证办理、电动车上牌、医疗社保办理、为新居民提供就业信息和指导及相关政策咨询为主。“我们社区新居民比较多，其实安顿好这部分人群，社区的平安指数就会相对较高，今后在新居民服务这块，我们还会更加努力。”张毅表示。

    沿江社区   筑“盾牌”保平安

    沿江社区过去治安不好，近年来，社区不断投入资金，强化社区“盾牌”，坚持打防结合，预防为主的策略，促进人防、物防、技防工作措施的落实，装摄像头、配保安、强化出租房管理、积极化解居民内部矛盾……凡此种种，有效遏制了社区内刑事案件的发生，为居民创造了良好的治安环境和舒适安定的人居环境。

    在沿江社区，目前“二千六”小区共有巡防队员4名，全天24小时轮班巡逻，其他5个小区各配备8名以上的巡防队员。抗洪、救火、擒贼、保洁、管养绿化、外来人员登记……哪里有需要，哪里就有他们的身影。尤其是义务为“二千六”居民区巡逻达15年之久的曹启岳，深受居民尊敬。他们夜夜巡逻，从不间断，有了他们，社区治安有所好转，刑事案件数大幅度减少。

    “一到晚上天色稍微暗一点，巡防队员就会在社区来回巡逻，而且社区也安装了很多摄像头，这让我们的安全感大大增加。”逸景湾小区居民邵先生表示。

    在沿江社区城市化管理过程中，科学技术必不可少。近年来，社区先后投入近百万元在小区进出口的主路上、小区楼层内安装了电子监控系统，建立起电子监控、报警相结合的安全防范系统。目前社区内共安装监控器、摄像头107只。

    去年11月，为响应玉海办事处开展的百日治安大巡防活动，该社区还成立了沿江社区百日治安大巡防领导小组，每晚由社区坐班人员带队，与党员、居民代表以及派出所协警共4名人员组成巡防小组，在上半夜上街巡防；下半夜由社区联防队巡逻，同时联合各物业的保安人员，加强夜间的值班工作，全面控制案件的发生。

    目前辖区内登记在册的流动人口为786人，共有出租房302户，社区外来流动人员较杂，为防止犯罪事件发生，社区对每一户出租房屋业主均签订了治安消防责任书，每月对出租房进行检查至少一次以上，一年4次对出租房进行大排查，及时掌握流动人员中的高危人群。社区还调整成立了戒毒（康复）工作领导小组，每位吸毒对象签订禁毒协议书，保证戒毒人员按期尿检等。3年来在戒毒工作小组的真情帮教下，5人已经成功脱毒，全年帮教率100%，尿检率达100%。