精心勾勒新区发展蓝图

    《瑞安江南新区总体规划》专家评审会举行

    本报讯（记者 朱程芬）11月23日上午，我市召开《瑞安江南新区总体规划》专家评审会，温州市规划局副局长、教授级高级工程师张静等评审专家组成员及市府办、发改局、财政局等单位代表参加了会议。

    江南新区地理位置优越、自然资源丰富，区域内温福铁路、沈海高速、沈海高速复线、龙丽温高速、温州绕城高速西南线、104国道、56省道等重要交通要道贯穿交错，具有显著的区位和交通优势；区域内河网纵横，极具江南水乡特色，拥有誉为“浙南威尼斯”的林垟湿地。2011年，随着我市行政区划调整，江南新区遇到前所未有的发展机遇，新区管委会在新的管理体制下抢抓机遇，根据新的目标定位，委托浙江省城乡规划设计研究院主持编制《瑞安江南新区总体规划》。

    《规划》中明确了新区的城市定位和发展目标：辐射浙南闽北的物流商贸中心、瑞安市二产发展建设的主平台、与主城拥江发展的宜居生态新城；提出与母城在发展空间和时间上进行错位发展，借助江南新区的优势，承担和提升母城疏解出来的各项功能。

    《规划》提出了“中居住、东工业、西物流”的三大综合功能区。中部依托飞云老镇和火车站发展生活居住和商业服务用地，确定新区中心城区位置，形成“一主两次八个公建节点”的公共中心结构；东部依托经济开发区南拓展区重点发展工业用地，形成全市第二产业主平台，以机械电子和高分子材料为近期主导产业，重点培育骨干企业，提升工业发展水平，扩展高新技术园区，发展电子信息、新材料、生物医药等高技术产业以及利用水资源打造林垟湿地公园；西部依托物流园区大力发展商贸、物流业和仙降块状工业区。

    《规划》强调加快基础设施和市政工程建设，完善规划体系，指导和推动城市建设。要按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，促进新区经济社会协调发展，同时依托新区高铁、高速公路对外交通优势，梳理新区与母城的交通关系，建设以公共交通为主导的高标准、现代化的综合交通体系。注意与各部门专项规划的对接，明确给排水、电力、通信、燃气、环境卫生、消防、人防等专项规划。

    《规划》坚持以人为本，做好林垟湿地的保护与开发，努力建设可持续发展的宜居城市，要采取有效措施，进一步改善居住环境，满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，切实提高人民群众的居住和生活质量。要解决好人居环境和交通、上学、就医等关系人民群众切身利益的问题，构建和谐社会。加强污染防治和环境保护工作。必须采取严格的措施，使城市空气、水和声环境质量全面符合国家标准。同时做好林垟湿地的保护和开发工作，要充分认识做好湿地保护和开发工作的重大意义，正确处理保护与发展的关系，打造以湿地保护与古镇旅游为特色的区域性湿地公园。

    《规划》切实处理好近期规划对新区开发建设的指导作用。结合新区实际情况，切实做好近期建设规划工作，明确近期实施《总体规划》的发展重点和建设时序。通过道路交通建设、环境景观塑造及中心区行政中心、南滨江区、站前区重点项目启动改造新区面貌、提升新区品质，尽快展现新区城市门户形象。

    《规划》同时编制了江南新区中心区控规和核心区城市设计，通过对新区各区块的整合，新区各区块控规已实现全覆盖；有效地为新区开发建设进行干预控制，使城市土地资源得到合理配置和长远规划，盘活存量资源，完善城市功能，提高城市品位，形成个性、有特色的城市空间环境，从微观上来贯彻总规的宏观意图，具体指导新区开发建设工程的实施；进一步建立和健全城市规划、建设和管理的各项法规，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。

    专家组成员认真听取了江南新区管委会主任贾建华关于瑞安江南新区规划编制的背景情况介绍及规划编制单位的成果汇报，并经过深入讨论，认为该规划对现状调查认真翔实，内容丰富全面，对5个国际征集方案进行概括和深化，总体定位准确、思路清晰；空间结构合理、布局科学，符合江南新区的现状特点和发展要求，同时具有可操作性和前瞻性；并且，将《总规》、《控规》、《城市设计》三者同时编制，具有较高的关联性与协同性，总体水平较高，对江南新区的建设和发展具有指导性作用，原则予以通过。