事权下放 百姓办事便捷了

    32个市级职能部门下放中心镇310项管理权限

    本报讯（记者 欧苗苗）自今年5月我市正式开展事权下放工作以来，32个市级职能部门下放功能区30项、中心镇310项、街道284项、社区90项管理权限。昨日我市特地召开全市事权下放推进会，加快推进事权下放与承接工作，确保步调一致，政令畅通，实现事权全面下放。

    “现在办事太方便了，不再像以前那样跑上半天都不一定办得下来。”日前，林女士在湖岭镇桂峰社区的便民服务中心填写《夫妻再生育申请表》后，顺利办好了再生育申请。办事人员称，以前这项审批需要到镇(街)里才能办理。

    大病救助审批（降低金额标准），临时救助审批（放宽上限及次数），镇街、社区社会组织管理，农村“五保”、城镇“三无”、最低生活保障和低保边缘户待遇审批，殡仪服务，殡葬管理等6项事权由市民政局直接下放；廉租住房保障初审，经济适用房、公租房、限价商品房申请受理，业主委员会成立大会指导，物业使用权益争议调解等4项事权由市住建局直接下放；技术改造项目核准、备案，固定资产投资项目节能评估和审查等2项事权由市经信局委托下放；一孩生殖健康服务证办理、社会抚养费征收等2项事权由市人口计生局委托下放……

    据悉，本次事权下放采取直接放权、委托放权、内部调整放权、间接放权等方式，凡是老百姓的事都在社区办；凡是企业的事都在功能区（镇、街道）办；凡是老百姓在社区办不了的、企业在功能区（中心镇、街道）办不了的，都由社区和功能区（中心镇、街道）代办；凡是哪一级投资的事项就由哪一级审批。本次涉及下放功能区办理事项共30项，其中1项为直接放权，8项为委托放权，21项为内部调整放权；下放到中心镇办理事项共310项，其中18项为直接放权，43项为委托放权，246项为内部调整放权，3项为间接放权；下放到街道办理事项共284项，其中17项为直接放权，35项为委托放权，229项为内部调整放权，3项为间接放权；下放到社区办理事项共90项。

    事权下放工作正式运行以来，市发展和改革局率先完成同各功能区、镇事权下放的交接工作，明确了委托事权的范围和责任，目前，该局审批窗口不再受理新报项目，已受理项目，统一办理到今年年底。据悉，该局事权下放包括项目建议书批复、可行性研究报告、初步设计、项目备案、项目核准、组织项目竣工验收（政府投资）等6项事项。市水利局审批科工作人员走访湖岭、陶山、飞云等基层水利站，指导下放取水许可、水土保持方案审批、入河排污审批等9类审批事项。审批科工作人员每到一站，均就如何开展工作进行沟通，并学习交流了由审批科编纂的《瑞安市水行政许可审批指南》。此外，市人力社保局、农林局、文广新局等近30家单位都在逐步实行事权下放工作。

    市委常委、常务副市长方晖指出，事权下放工作，既要积极又要稳妥，统筹兼顾、协调推进，做到下放务必要彻底，承接务必要主动，协调务必要高效，监督务必要有力，认真抓紧、抓好，抓出实效，实现事权全面下放，高效运转、便民快捷，基本形成市、功能区（镇、街道）、社区权责一致、分工合理、运转高效、监督有力的行政管理体制。