五个瑞安之二

    创新瑞安

    注入城市新鲜活力

    ■记者 金汝 金行哲 见习记者 钱枫枫/文 记者 孙凛/图

    每个城市的发展有着各自的轨迹，有着各自独特的生命之光。正是如此，城市才会向人们展示出其独特的活力，让我们为之幸福奋斗。今天，当我们开始新的征程时，创新是持续瑞安这座城市生命力的必然选择，也只有具有创新精神的城市，才有活力和前途。

    “大学刚毕业，想自主创业，政府和金融单位会送上一个个优惠政策，开通更多绿色通道。缺启动资金，银行和贷款公司等金融单位能及时伸手；缺技术，政府能搭建平台，为科研单位和专家送去橄榄枝，或者组织培训。”这是莘塍街道下村村“90”后小金对于创新瑞安的展望。

    陶山镇一制衣公司办公室主任林莉经常为办一个证穿梭于多家机关单位。审批服务与林莉切身相关，在她看来，创新瑞安要从政府创新审批服务做起。她心目中的未来是：“小项目，不出村不出镇能办好，大的项目可享受‘一条龙’服务，只进一道门、只办一次成。”

    瑞企创新“打扮”苹果手机

    当你拿到一部苹果手机，迫不及待地打开包装盒时，或许并不知道，这些精美的包装盒都是由我市一家科技型中小企业制造的机器生产的。

    作为中国首家制造全自动天地盖纸盒成型机的科技型中小企业，浙江中科包装机械有限公司（以下简称中科公司）用高科技产品当敲门砖，敲开了苹果公司、三星公司等国际大腕的大门。

    科技立企，这是中科公司创立至今一以贯之的理念。2010年底，公司搬入经济开发区南拓展区新厂房之后不久便投入巨资，在原来的产品基础上，对产品进行再创新。公司研发的系列新产品填补了国内空白，形成新的利润增长点。

    前年6月份，公司研发的全自动不贴角纸盒成型机，满足了生产首饰盒的需求。去年年初，该公司又研发了全自动瓦楞纸盒成型机，满足了生产中低端瓦楞纸盒的需求。

    正是因为长了一双科技创新的“翅膀”，中科公司得以飞速成长。董事长余培宽说：“公司研发产品的思路是：市场有的，我们要做精；市场没有的，我们来研发。公司形成了满足高中低端市场需求的全方位全自动生产设备，在国内纸质硬盒制作加工行业中掀起了一股自动化生产替代传统工艺的技术浪潮。”

    依靠自主创新带来的科技领先，中科公司获得瑞安市科技进步一等奖，被评为温州市专利示范企业、国家重点新产品、国家创新基金项目等荣誉。目前，公司拥有5项发明专利，15项实用新型专利，去年被评为高新技术企业。

    镇级机构享有部分县级“权限”

    “以前办理房产证要跑房管、规划、土地等好几个部门窗口，东奔西跑，可能一天时间都不够。现在在塘下镇公共服务中心里转一圈，很快就办好手续了。”昨日，家住塘下镇官进村的陈先生办理房产证时连称“便捷”。

    走进该中心大厅，首先映入眼帘的是一台触屏叫号机，墙壁上的电子显示屏滚动显示着各进驻单位的窗口位置和办理事项。

    作为塘下镇推行行政管理创新、加快政府职能转变的一项重要举措，塘下镇公共服务中心优化了办事的流程，大大缩短了市民的办事时间。

    该中心主任金雪锋介绍，这得益于市职能部门不断将部分权限下放给该中心，使得这一镇级公共服务中心有了部分县级“特权”。一些原本需跑市区办理的业务，如今在家门口就能解决。

    邵女士在该中心办理餐饮服务许可的核准和备案（经营面积在500平方米以下）。“以前我跑到市区办理。塘下和市区之间来回跑，耗时费力。现在不出镇就能办事，方便多了。”

    该中心设置综合、业务监督、公共资源交易3个办公室，设置了71个对外办事窗口，成为集行政审批、资源交易、公共服务“三位一体”的综合性公共服务平台。目前，已有21家单位进驻该中心，共129个事项，其他单位服务项目和人员正在落实中。

    同时，该中心还开通网站，只要打开该网站，就能知晓办事程序和需要准备的相关材料。

    据悉，去年该中心共办理各类业务70875件，每个工作日日均办理280多件。该中心被列为温州市深化行政审批制度改革工作经验推广单位。

    在电子商务中找到商机

    湖岭牛肉、温州鱼饼、双炊糕、海鲜干货……“80后”大学生俞力的淘宝网店卖的都是本地特色食品。

    一年前，一张桌子，一台电脑，一根网线，2000元启动资金，这是俞力的全部家当；一年后，俞力的网店办得有声有色，产品月销售过百件，最高一个月收入近万元。

    今年24岁的俞力在北京读大学，学的是国际金融贸易，2012年大学毕业。因为对电子商务很感兴趣，大二时他曾经尝试开网店。

    “我在北京上大学的时候，吃不惯北京的饮食，最馋的就是家乡的小吃，海鲜干货、鱼饼、双炊糕等特色食品让我念念不忘，每隔两三个月就让妈妈寄一箱来。”俞力说。

    毕业之后，俞力和很多瑞安青年一样，在网络上做起了生意。他选中的产品是瑞安特产。

    开始时，淘宝网上的网店几乎是一个月没一个单子，俞力向同学、朋友推荐他的商品，又经常在微博、论坛等平台上“广而告之”，将近一年时间的精心打理，生意渐渐好了起来。

    “很多来购买的顾客都是在外读书的学生，或者是在外打拼的瑞安人。”俞力说，他的淘宝店已经有了起色。

    创新谱写发展音符

    当前，我市人均地区生产总值正由5600美元向10000美元跃升，进入了工业化中后期、城市化黄金期。这一时期最紧迫的要求就是创新驱动、转型发展。

    同时，“低小散”的产业格局还没有根本改变，资源要素、环境约束日益趋紧；新一轮区域竞争也迫切要求我市将创新摆上更加突出的位置。

    正是在这种情势下，我市开始迈出创新瑞安的步伐。去年7月，市委十三届三次全体（扩大）会议通过了《中共瑞安市委关于建设创新瑞安打造活力之城的决定》，确定以思维理念创新引领城市内涵式品质化发展，以企业创新为主题推动自主创新能力提升，以体制机制创新赢得转型发展新优势。

    我市依靠自主创新转变经济增长方式，奏响了建设创新型城市的主旋律。而创新也成为我市加速转型、科学发展的强大引擎。

    在未来的5年时间里，我市将继续在建设创新瑞安的道路上孜孜以求：科技投入明显增长，创新人才加快集聚，创新体系更加完善。全社会研究与试验经费（R&D）占生产总值比重达2%以上，新增国家级高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达33%以上，人才总量达18.7万人；投融资、行政管理、审批服务等重点领域改革不断深化，基本形成适应科学发展的体制机制。

    当技术、金融、政策、人才等各类创新资源要素经纬交织铺满大地，城市创新的脉动理所当然地通顺强劲！