关注民生热点  助推经济发展

    ——政协提案摘编

    ■记者 黄丽云 实习生 武一行/文字整理 记者 孙凛/图

    加快低碳经济发展，注重保护生态环境；强化食品药品安全监管，确保人民生命财产安全；注重创新，助推经济发展；倾听民声，促进城乡公交一体化……一份份高质量的提案，是政协委员们立足实际，围绕经济社会发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点问题，经过深入的调研和考察后写成的，它们包含着委员们饱满的政治热情和高度的社会责任感。据悉，截至1月8日下午16时，大会已收到政协委员提案112件。

    加强公交车尾气治理

    关键词：公交车尾气   提案人：农工党瑞安市总支

    背景：

    浙江省是全国首个对外公布PM2.5监测数据的省份，我市也将监测PM2.5并向社会公布。我市机动车保有量现已达33万辆，对城市空气污染日趋严重，其中公交车、出租车的尾气污染尤为突出。市公交公司共有177辆公交车，全部为柴油车，目前已更新85辆（占总数的48%），使其达到欧Ⅲ排放标准，尚有92辆需逐步更新。同时，还有遍布城乡的300多辆乡间车，这些车辆年限较长，车况差，基本上未达到国家规定的排放标准，亟待更新。

    建议：

    ①加大财政投入，加快公交车更新，从源头上治理公交车尾气污染。根据国务院有关节能减排的规定精神，市政府要制订公交车更新淘汰激励政策，设立公交车提前报废补偿专项资金，鼓励提前淘汰超标排污公交车辆。或借鉴温州市经验，为公交企业提供无息贷款，加快更新步伐。②公交公司要根据实际情况，制订公交车辆更新计划，尽可能在最短时间内分期分批推广应用欧Ⅲ及以上标准的节能环保公交车。③加强对驾驶员的行驶技术规范操作培训，改进、提高操作技术，做到在低速行驶时能控制油门，做到规范操作，以减少废气排放。④加大检测监管，加强对公交车辆的尾气检测力度，结合车辆年检定期进行尾气检测，对排放不达标的车辆，限期维修，达到排放标准后才允许上路行驶。⑤严格执行机动车报废制度，对达到报废年限而排放不合格的车辆一律进行报废。

    加快旧城改造，提升玉海商业中心地位

    关键词：玉海商业中心  提案人：李立清

    背景：

    市区虹桥路是瑞安家喻户晓的商业街，商铺云集，汇集大量名牌商品，是我市城乡居民和来瑞游客首选的商业目的地，也是瑞安名副其实的商业中心。但遗憾的是，虹桥路的现状不容乐观：人流、车流汇集，再加周边的学校，堵车成为常态，路越来越难走；由于购物环境的恶化，虹桥路的高消费者不断流失；虹桥路的店面租金失控，不断攀升；高档品牌流失越来越严重，消费档次越来越低，玉海商业中心的优势日益消退。

    究其原因，主要是玉海商业中心的解放中路、解放东路、邮电路等环境制约着玉海商业中心的发展。玉海片区有商家13000家左右，现在他们很艰辛、很无奈。

    建议：

    ①要对玉海商业环境进行实地调研，充分听取商户和居民的意见，为市委、市政府提供科学决策依据。②在调研的基础上，着手编制玉海商业中心的规划，建议围绕提升玉海商业中心来做。特别在道路交通设计做到合理、科学布局，确保玉海商业中心的交通四通八达。玉海商业中心的规划，解放中路、解放东路、邮电北路等的旧城改造要与正在建设的港瑞·新玉海结合起来实施。③把解放中路、解放东路、邮电北路旧城改造作为改善玉海商业环境，提升玉海商业中心的主要抓手。要加紧制定这些路段的旧城改造方案，把旧城改造提到市委市政府的议事日程上来。④旧城改造难度很大，要细致、耐心地做好宣传，得到居民的支持。⑤在加快旧城改造的同时，对玉海商业中心的店铺租金等进行干预、调控，确保租金的合理性，保护商家经营积极性。

    加快乡村旅游

    关键词：乡村旅游  提案人：徐光明

    背景：

    瑞安是我国优秀旅游城市，全市风景旅游区占国土面积的20.8%，旅游资源丰富。但我市乡村旅游发展尚存在不少瓶颈：旅游产品单一，层次低，乡土文化氛围不浓，达不到乡村旅游所应有的要求；基础设施不到位，服务质量水平偏低；产业化链条短，对旅游的延伸产品开发不够；生态保护意识亟待提高。

    建议：

    ①科学规划，合理开发。坚持“先规划，后开发”，将乡村旅游资源的开发纳入我市大旅游、大产业建设中，统筹规划和安排，并根据地域优势、错位发展，因地制宜地选择乡村旅游的开发模式和发展规划。②采取措施，重视对现有旅游资源的保护。正确处理好生态环境保护与产业结构调整的关系，正确处理好保护旅游资源与项目开发的关系，树立大旅游的观念。③加大投资力度，完善旅游配套服务设施。加快建立便利的旅游专线交通网络，为市民出游提供便捷服务；科学规划、设计、制作导向标识系统，为游客自助游提供便利；扩大停车场和旅游公厕的建设规模和档次，完善旅游服务。④加强人力资源建设，破解服务质量和水平偏低问题。⑤打造乡村旅游精品，发挥龙头带动作用。要从目前的观光农业式为主导的低层次“农家乐”发展模式中走出来，完成产业升级，突出特色，塑造品牌。⑥加快旅游建设标准化普及,实行乡村旅游标准化建设、标准化服务和标准化管理。加强现有旅游业国家标准、行业标准、地方标准执行力度，扩大“吃住行游购娱”等重点领域旅游标准体系的建立，提高系列旅游标准覆盖率，引导旅游企业向标准化、品牌化的方向发展。

    优化城乡

    公交线路

    关键词：城乡公交

    提案人：周连道 陈丽华

    背景：

    瑞安作为一个人口密度较高的城市，群众对公交车出行的需求量大。去年12月底，我市新增的A1、A2两条城乡公交线路正式通车，切实方便了群众的出行，开启了我市城乡公交一体化的良好开端。其中，A2线路的站点设置是：客运站—东门车站—隆山宫—东风村—上埠村—马龙大道—铁炉村—家具广场—吴桥村—火车站，其站点设置太少，有待优化提升，可更大限度地发挥公交作用。

    建议：

    ①对A2公交线的线路设置建议。A2公交线设从隆山宫—东风村的站点，公交车途经新商城，而新商城的过往群众很多，有必要在新商城增设站点；A2公交车还途经家具广场，这里人流量大，也应在家具广场增设站点（现在实际情况是路边站牌上有家具广场站点，A2车内贴着的线路信息中没有家具广场站点，实际该站点也未停靠）；A2公交车现冬季末班时间为17：30，而我市火车站每天最后一趟D3103次上海至福州的动车，途经瑞安站为21：16，所以在条件允许的情况下，将A2公交车末班运营时间延迟到21：30，晚上班次可相对减少；A2城乡公交线路站点，大部分未建设避雨棚，这项公交配套建设设施应随着公交线路的开通而紧接跟上，全市其他公交站点建设也应及时跟上；A2公交线路目前仅9个站点，相对较少，可继续延伸线路，由火车站点向仙降、马屿方向延伸，这样能同时满足不同方向的乘客，解决仙降、马屿方向的群众往来需求。

    ②优化A1、A2线路的同时，还应增加城乡公交车线路和公交车，加快城乡公交一体化进程。在开通城乡公交车的线路方面建议：开通瑞安市区—飞云—云周—周苌—仙降线路；开通瑞安市区—陶山—荆谷—梅屿线路（或延伸10路公交线）。