我市探索新居民服务管理新机制

    深化“以业管人” 强化“以罚促管”

    本报讯（记者 欧苗苗）“一家人都住在这里吗？一天要工作几小时？生活压力大吗？”前日下午，市委副书记陈胜峰来到新仙降人小区宿舍内，关心地询问新居民。

    如何为新居民在瑞安安居乐业服务？我市大胆创新、敢想敢试，形成了有瑞安特色的服务管理模式。

    仙降街道作为我市新居民服务管理工作试点，新仙降人小区严格按照“人来登记、人走注销”的要求，落实“以房管人”制度，严把进口关，凡入住小区的新居民均为在职员工；小区内部实行自主管理，管理人员负责定期入户核查、消防安全、卫生清洁、宣传教育等工作。小区设置了新居民服务管理室，配备了二代身份证读卡器等设备，可以实现自主登记办证，方便了新居民。

    据了解，市委、市政府于去年7月下发了《瑞安市新居民服务管理七大行动实施方案》，围绕新居民服务与管理，内容涵盖网格化管理、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、公共服务优化、产业转型升级、素质提升、打黑除恶七个方面。

    其中，用人单位自主管理是我市推进新居民服务管理社会化的积极尝试，即深化“以业管人”，在全市拥有100人以上新居民的用人单位大力推行自主管理，发挥企业在新居民基础信息报送、日常管理、权益维护等方面的主体作用，逐步实现由传统管理到信息化管理的转变。目前全市共有452家企业推行自主管理，覆盖人数达10.5万余人，同比增长18倍。

    同时，强化“以罚促管”工作，加大对违反《浙江省流动人口居住登记条例》和《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等相关法律法规行为的处罚力度，提高出租房房东、中介机构责任意识。截至2012年12月底，登记在册新居民59.6万名，出租房11.5万间，新居民登记率、人户一致率、出租房登记率、人走注销率、治安责任书签订率分别达91.2%、88%、99.5%、99.3%和100%，全部超过有关要求。

    当天，陈胜峰还走访了人本鞋业、仙降社区，每到一处，都细心了解新居民服务管理工作情况。他指出，要更好地服务新居民，不仅要坚定信心，深化行动，一手抓管理，一手抓服务，而且要立足当前，加强治安管理、安全生产等方面的工作，确保稳定，加强网格化管理，推进大调解工作体系建设，抓出成效，实现平安，确保新居民服务管理各项任务落到实处。