创新引领瑞安新居民服务管理发展

    新居民服务管理工作2012年回顾及2013年展望

    本报讯（记者 陈希林 通讯员 何耀光）2012年，我市新居民服务管理工作在创新中快速发展，并取得明显成效。按照市委、市政府的总体部署，市新居民服务管理局以控量提质为目标，以精准化管理为重点，以优化服务为出发点，大胆创新、敢想敢试，实现了新居民服务管理工作新发展。

    回顾2012年，市新居民服务管理局工作主要体现在以下六个方面：

    一是领导重视、部门参与，形成浓厚干事氛围。强势推进各项工作，明确七大目标和十大重点工作，部署开展了新居民服务管理七大行动，召开千人动员大会，全力做好新居民服务管理工作。

    二是夯实基础、动态掌控，实现信息精准化管理。依托“网格化管理、组团式服务”工作，建立“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的网格化工作机制，将信息采集、证件查验、管理服务等工作落实到全市2044个网格中。目前全市共有452家企业推行自主管理，覆盖人数达10.5万余人，同比增长18倍。截止2012年12月底，全市登记在册新居民59.6万，新居民登记率、人户一致率、出租房登记率和治安责任书签订率分别达91.0%、88%、99.5%和100%，全部超过上级要求。

    三是建章立制、严格管理，狠抓队伍建设。十分注重抓队伍建设，保证新居民服务管理工作有人管、管得好。以集中学习带动系统干部主动学习，认真组织开展“三思三创”、“社会主义核心价值观”、“十八大”精神专题教育活动。实施所长负责制、所长约谈制等制度，切实发挥所长在组织、协调方面的重要作用。加强协管员队伍建设，规范协管员队伍管理、考核和教育工作。

    四是综合施策、补足短板，优化发展环境。以“新居民服务管理七大行动”为抓手，各地各部门通力协作，认真履职，采取多种举措，全力维护社会和谐稳定。加大居住出租房整改力度，发放居住出租房消防安全整改通知书和复查意见书9.2万份；开展安全生产大检查大整治大提高活动；认真落实新居民矛盾纠纷定期排查、 预警、登记、报告等制度，全面排查矛盾纠纷和不稳定因素；建立市、镇街、社区三级调解组织，聘请54名新居民担任调解员，协助开展新居民矛盾纠纷调解工作，发挥“乡音调解”的独到作用。目前，全市新居民矛盾纠纷化解率达98%以上。

    五是创新载体、丰富内容，优化公共服务配给。以新居民服务管理“十大项目”和“海纳百川·大爱瑞安”为载体，合理调配公共资源，优化新居民服务，引导新居民融入我市经济社会生活。加强住房保障，全市新开工建设新居民安心公寓1.55万平方米，集体宿舍楼改扩建2.65万平方米；关爱新居民子女，协助教育部门妥善安排47366名新居民子女就学；加强医疗卫生服务，为8万多名新居民建立健康档案，安排新居民工会会员和危险岗位从业人员免费体检约9000人；进一步完善新居民救助体系，将新居民纳入社会救助体系，实施救助65例，发放救济金89300元；深化维权帮扶，督促劳动合同签订10505人次，督促社会保险参保9538人次，实施新居民法律援助741起，接待新居民来访咨询1764人，累计受理欠薪案件投诉1183件，为2635名劳动者追回欠薪2003.1万元。

    六是强化宣教，提升素质，营造共建共享氛围。主要是创新宣传方式、塑造先进典型和推进素质提升工程。

    2013年， 市新居民服务管理工作将坚持“开放包容、加快融入，公平对待、规范有序，优化服务、依法管理”的理念，以争创“温州一流、全省先进”为目标，以“控量提质”工作为重点，以实施精准化管理为主抓手，不断创新管理方式，优化服务管理措施，完善长效发展机制，促进新居民与经济、社会、环境的和谐可持续发展。

    2013年计划安排以下10项主要工作：加强组织队伍建设；完善工作机制；启动“控量提质”工作；实施精准化管理；加强管理创新；加强出租房管理；宣教贯彻始终；继续深化“双十”活动；全面实施积分制管理；强化新居民维稳工作。