中国共产党塘下镇第十四届代表大会第三次会议昨日召开

    凝心聚力 克难攻坚

    全面建设温南瑞北宜居宜创业城市

    ■记者 苏盈盈/文 杨微微/图

    昨日上午，中国共产党塘下镇第十四届代表大会第三次会议隆重举行。

    大会会场布置一新，显得庄严，主席台正上方悬挂着“中国共产党塘下镇第十四届代表大会第三次会议”会标。本次大会的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委、市委重要决策部署，总结2012年工作，明确2013年任务，动员全镇广大党员干部群众，凝心聚力、克难攻坚，全面建设温南瑞北宜居宜创业城市。

    市委副书记陈胜峰，大会主席团成员、特邀人员在主席台就坐。

    大会应到代表194名，实到代表181名，符合规定人数。

    上午9时，大会在雄壮激昂的国歌声中开幕。市委常委、塘下镇委书记张本锋代表中共塘下镇委向大会作报告。

    张本锋在报告中回顾了过去一年的工作。2012年，面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，镇党委坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕“建设温南瑞北宜居宜创业城市”的战略目标，深入实施小城市培育三年行动计划，经济社会保持了良好发展态势。

    张本锋在报告中客观分析了塘下镇当前面临的形势后提出，2013年全镇工作的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、温州市委十一届三次全会和瑞安市委十三届四次全会精神，牢牢把握塘下作为全国发展改革试点镇和全省首批小城市培育试点镇的重大机遇，按照“投资大规模、城市大建设、产业大转型、环境大提升、社会大管理、党建大加强”的要求，加快推进政府、经济、社会三大转型，全面建设温南瑞北宜居宜创业城市。2013年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；财政总收入增长8%；限上固定资产投资增长30%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在7‰以内，完成节能减排任务。

    张本锋提出，2013年的工作重点和主要措施要着力转变发展方式，推动经济实力实现新增强；着力优化空间布局，推动城市品质实现新提升；着力加强社会建设，推动民生事业实现新发展；着力改善生态环境，推动生态文明实现新进步。推进塘下科学发展，关键在党，根本在人。党代表们要带领广大党员干部群众，同心同德、坚定信心、开拓奋进，为全面建设温南瑞北宜居宜创业城市、共同谱写塘下人民美好生活新篇章而努力奋斗。

    此次党代会推出了一些不同于以往的新形式，如会前咨询活动；在大会上增设旁听人员；在大会上对镇党委、纪委及其成员进行民主评议和测评；会议布置、时间和流程变得更为精简。

    亮点一   关键词：会前咨询

    “镇党委工作报告的标题变了，看起来更简洁”，“大标题和框架也有修改，更精炼了”，“内容也有充实，部分会前讨论的内容真的写入报告了”……党代表们翻阅镇党委工作报告后纷纷表示。

    据了解，此次塘下镇党代会推出会前咨询制度，让党代表们在会前针对党代会报告（征求意见稿）进行充分讨论，把代表们提出的可行性建议写入报告。

    14日，塘下办事处、鲍田办事处、镇机关等6个代表团分别召开会前咨询活动，镇领导班子分片联系，镇主要领导串场出席咨询会。

    “学校硬件设施普遍薄弱，与现代教育发展形势不相适应，希望政府能加大对教育设施建设的投入力度。”在鲍田办事处代表团咨询会现场，一位教师党代表针对教育事业的实际情况提出建议。

    道路设施建设、旧村改造工程、加大环境卫生整治……在走访咨询会活动现场时，记者发现党代表们在讨论时没有空话套话，讨论、提议直奔主题。在各个办事处代表团，党代表们一般针对该辖区实际情况提出建议，而在镇机关代表团，他们更注重对报告的标题、整体框架、文字等细节进行讨论。

    “以往是在大会开幕后才会讨论报告，而这次在会前就让我们了解并充分讨论，有利于完善、充实报告内容，更好地指导工作。”来自鲍田办事处代表团的一位党代表在咨询会上说。

    亮点二   关键词：旁听人员

    翻开代表团名单，可以看到在每个代表团下方都有1至2位旁听人员。据了解，这是塘下镇首次在党代会中推出党员旁听制度。此次参加旁听党员有8位，由每个代表团推荐1至2位，他们来自全镇“两新”组织、社区、农村，其中有1位是新居民。

    这一举措是尊重党员主体地位的体现，可以让更多普通党员了解党代会情况，扩大党内民主，推进党务公开。

    马林权（性别：男 年龄：50岁 党龄：17年）

    我是第一次旁听党代会，能亲临现场感受大会热烈的氛围，感到很兴奋。作为一名企业党员，我要在大会上认真学习，并把大会精神落实到今后的工作中去。

    董华茜（性别：女 年龄：26岁 党龄：3年）

    我是一名大学生村官，以往是通过新闻报道或简报来了解镇党代会，此次旁听能更直观地感受现场，也能更全面地了解全镇的党务事宜，对我来说是一个很好的学习机会。

    舒良弟（性别：男 年龄：61岁 党龄：37年）

    自从不再担任村党支部书记后就没参加过党代会，对党内事务也生疏了。这次旁听机会又可以让我更全面地了解党的事业。为了跟上党代会现场节奏，我前几天还特地搜集了十八大的相关资料进行学习。

    池如冬（性别：男 年龄：54岁 党龄：16年）

    以前曾列席人代会，作为一名党员，当然更想见识一下党内会议盛况。这次能作为旁听人员出席，我充满期待，希望能借此机会更好地了解党的精神和最新决策。

    池金平（性别：男 年龄：45岁 党龄：12年）

    从来没有参加过如此盛大的党内会议，心里很是欣喜，也感到很自豪。作为一名村“两委”成员，我更要认真听并做好记录，把党的声音和精神带到群众中去。

    肖明清（性别：男 年龄：46岁 党龄：8年）

    作为一名在瑞务工的新居民，我能参加旁听当地党委的代表大会，这在以前真是想也不敢想的事儿。这个意外之喜让我对塘下有了独特的亲切感，这也是塘下镇党委的民主举措，值得推广。

    亮点三   关键词：民主测评

    在大会上，工作人员给每一位党代表发放了2张民主测评表，现场给镇党委和纪委班子及其成员“打分”。“这是今天新增加的会议内容吧，以前从来没有过的。”党代表们议论着。

    据了解，这是首次在镇党代会上开展对镇党委、纪委班子及其成员进行民主测评和信任度测评。对镇党委班子的评价项目包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点任务、总体评价6项；对纪委班子的评价项目包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、总体评价5项；对党委、纪委班子成员的评价项目均为德、能、勤、绩、廉、总体评价6项。每一个评价项目有好、较好、一般、差4个档次。

    “这一举措让党代表们对我们班子进行监督，这将在一定程度上督促我们更好地开展工作。”塘下镇委组织委员戴佳表示，通过民主测评，接受代表的评议和监督，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

    亮点四   关键词：精简会议

    “会场外面的彩虹桥没有了，装饰布置也少了，主席台上鲜花都不见了，虽然简约但不失庄重，看起来很清新。”党代表李银海到达会场后一番感慨。

    塘下镇党政办主任黄和平告诉记者，除了会场外面的布置简单了，和以往相比，会场里面也不见了花团锦簇的场景。这次会场布置以庄重、简朴为要求，且会议时间也比过去缩短了1个多小时，这主要是纪委工作报告、审议提案、提议等报告以书面形式印发给代表们。

    10时50分，大会在《国际歌》中闭幕，一些党代表走出会场时讨论着：“时间缩短，但所有流程都走到了，效率可真高了，这是精简会议的表现，值得推崇。”