记者暗访瑞城驾照分买卖
律师：买卖分数违法，可参照有关法律追究双方责任
■记者 陈瑞建 实习生 金智伟 徐向左 叶近近/文 见习记者 王志/图
“史上最严新交规”新年出台后，交通违规的记分规定加重， 一年扣满12分后，驾驶员需重新参加驾培，考试合格后才能发还驾驶证。于是，有人便以低价买来驾照分数，然后再转手卖给扣分的驾驶员帮其“代扣分”，以此牟利。记者对此进行了走访。
有人专门买卖“僵尸驾照分”
小金去年大学毕业时拿到了驾照，由于没有买车，驾照一直闲置，因此不存在扣分现象。前段时间，小金陪朋友去交警队处理违章，在排队等候时，一位中年陌生男子上来搭讪，问：“有分多的吗，可以卖给我，价格你们给个数。”小金有些纳闷，便问：“卖什么分？”陌生男子说：“就是高价买你驾驶证上的分数。”小金将信将疑，但最终还是拿出驾驶证，以每分50元的价格卖出2分。事后，小金觉得此事蹊跷，于是致电本报市民热线反映了这一情况。
“卖驾驶证分数啦，1分100块。卖11分。要买的加QQ：81890884，注名买分才加。骗子走开。电话联系:18968905986。”记者在瑞安论坛上输入“驾照分数出售”进行搜索后，共搜到32个帖子，其中大部分是出售C证驾照分数的，上面是其中一个帖子。
随后，记者又在百度以“瑞安驾照卖分”为关键词搜索，结果相关结果约55200条。由于驾照积分每年可扣12分，到期未扣的分数，下一个记分年度会直接清零，因此在挂网卖分的车主看来，这些“僵尸驾照分”是“不卖白不卖”。一些因遵守交规而扣分较少的车主，也打起了卖分的主意。
市民王先生告诉记者，他的驾照今年3月积分清零，但还有分没被扣完，也曾想以1分150元的价格，挂到论坛或网上卖出去。“找代办违章的公司还需要手续费，卖1分他们至少要赚几十元，还不如直接找买分的车主。”王先生说，代扣分操作起来非常方便，“双方一起去处理点，卖分者带上驾照和身份证，说违章的时候是自己开的车就行了。10多分钟就搞定。”
据一位知情人士透露，我市近几年出现考驾驶证热潮，但有一部分人有了驾照却不开车，于是，一些人便从这些闲置驾照上看到了赚钱的机会。他们一般以每分50至100元不等的价钱买入，再以100至200元不等的价钱卖给需要销分的驾驶员，从中赚取差价。
“卖分”人多于“买分”人
昨日上午，根据一些知情人士提供的信息，记者来到位于瑞湖路的二手车市场进行暗访。
9时40分，记者佯装要去买驾照分数，走进某机动车介绍服务部了解情况。该店负责人陈先生告诉记者：“如果你想要买分，可以留下联系方式，不过只有等别人过来卖分，我们才能通知你。”
据陈先生说，现在拿出来买卖的分，基本上是C证，因为C证以上的驾照，是每年年审一次，处理起来比较麻烦。
他说，购买驾照分数的“价格”，分为城市普通道路和高速公路两种。如果在城市普通道路被扣分，驾照分数是每分100元；如果是在高速公路超速被扣分，则按实际超速情况区别定价，比如超速50%的，驾照分数为每分150元。
随后，记者又来到某二手车咨询所了解情况，该咨询所的要价为在城市普通道路扣分每分100元，在高速公路上扣分每分120元。该店负责人池女士告诉记者：“如果你确定要买，留下驾照原件或者复印件，我们可以分别按90元和110元的价格收费，并且今天就能办下来。”
10时20分，记者又佯装要卖掉多余的驾照分数，走进一家二手车交易所。该店一名女店员得知记者来意后，向记者介绍了卖驾照分数的流程。她说：“你可以先留下联系方式，如果有人上门来买分，我们就会通知你。到时你要带上驾驶证，且你本人必须亲自到场，因为需要本人在罚款凭证上签字。”
据了解，驾照分数的卖出价格要比买入价格低得多，最多为每分70元，而中介赚的就是买入跟卖出之间的差价。当记者要求可否再提高卖价时，该店员表示“不能”。接着，她从办公桌里拿出一本小册子，这本小册子大约有40页，每一页的正反面都贴着9张不同的二手车交易信息咨询所名片，名片上基本都标明了收购驾照分数的价格。记者观察发现，一些名片上写着“70元1分”，一些名片上写着“3分200元”，一些名片上则写着“1分60元”。
最后，记者又以卖家的身份走进某车辆介绍所。通过跟该店一女店员攀谈，记者了解到，目前要求“卖分”的人大大多于“买分”的人，如果记者要卖分，只有等他们找到买主才能交易。“可惜了，如果你能早两天过来，就有一位需要8分的买主。”女店员还有些遗憾地说。
可参照《治安管理法》追究买卖双方责任
浙江瑞越律师事务所肖成飞律师在接受记者采访时表示，以为买卖驾驶分不违法实是一厢情愿。按照法律规定，“代扣分”行为妨碍到行政机关的正常执法，包庇了行政违法人的违法行为，可参照《治安管理法》来追究买卖分数双方驾驶员（含非法中介机构）的责任。
肖成飞律师表示，由于目前立法未明确规定对“卖分”行为如何作出处罚，导致在执法过程中对“卖分”者的处罚在相关法律依据上存在一定的难度。
肖成飞律师建议，立法部门应该要加强调研，尽快制定相关的法律规范。比如，对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为，规定为违反治安管理处罚的行为，可以给予罚款、吊销驾照甚至是治安拘留的处分；对于情节严重的“卖分”行为，则规定为“非法经营罪”，给予刑罚处置。