不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

    我市反腐倡廉以实效取信于民

    ■记者 欧苗苗

    “为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”去年，作为我市转型发展的关键之年，市纪委认真学习贯彻十八大精神，按照上级纪委和市委、市政府的决策部署，坚持反腐倡廉方针，全面加强作风建设和反腐倡廉建设，形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，各项工作取得新进展。

    从严治党：不敢腐的惩戒机制

    “打造廉洁瑞安是一项长期的奋斗目标，也是一项当前的紧迫任务。”全市各级纪检监察组织坚持有案必查、有腐必惩，始终保持查办违纪违法案件强劲态势。

    市广电系统、教育系统、上望街道雅儒村、九二村……一批批比较典型的腐败案件均受到查处。

    去年，市纪委共受理信访举报700件（次），立案查处违纪违法案件379件，党纪政纪处分418人，其中科级干部8人，移送司法机关38人，为国家和集体挽回直接经济损失2000多万元。

    在一系列的纠风治理中，最大的受益者是群众，他们的切身利益得到了维护。

    据悉，市纪委深入开展了教育、卫生、涉农、涉企等领域突出问题的专项治理，全面推行义务教育“阳光招生”、医疗服务“阳光用药”、农民减负“阳光行动”、保障住房“阳光监管”、中介市场“阳光中介”等阳光工程。

    全市中小学招生多余名额全部采取电脑公开摇号；市级医疗机构建立了医疗服务信息公示、用药量超常医生廉政约谈等制度；整改涉农资金使用问题48个，涉及财政资金10.08亿元；185家营利性鉴证类中介机构在“阳光中介网站”公布了收费标准、办事程序等相关信息。

    此外，办好“阳光行动 局长在线”广播热线栏目、“瑞网议事厅”网络问政平台，连续11年在市级机关部门、基层站所开展行风民主评议和争创“群众满意基层站所（服务窗口）”活动。同时，市纪委坚持把腐败易发多发的行政权力运行、工程建设、农村基层等领域作为强化治本工作的重点，着力从基础源头上加以防范，提高了权力的“能见度”，进一步监督权力、管住权力，使权力运行不越轨、不逾矩。

    强化监督：不能腐的防范机制

    加强反腐倡廉教育，领导干部是重点。

    市纪委切实加强对党员干部的教育、管理和监督，不断规范领导干部廉洁从政行为。

    通过开展第十一个廉政教育宣传月活动、发挥廉政警示教育基地作用、深化廉政文化“六进”活动等形式，对全市党员干部进行警示和示范教育，全市1200多名党员干部分批参加了法庭庭审旁听和监狱警示教育活动，“廉政文化进企业”广电直播活动6场次，更新瑞安廉政网，开通“清廉瑞安”微博平台，办好“清风读书室”，进一步营造了全社会尊廉崇廉良好氛围。

    去年，干部廉政监督机制不断健全，41名新担任和转任重要岗位的领导干部接受任前廉政谈话，27名部门“一把手”参加任前廉政考试和媒体廉政承诺，6名领导干部受到诫勉谈话，对14个单位14名离任领导干部进行经济责任审计。

    认真实施“三公”改革，出台了公务消费“三严四禁”规定，各镇街、部门和功能区均实行公务定点接待，公务消费实行公务接待卡结算。全市公务用车均实行GPS卫星定位监管，并启动了货币化公务用车制度改革；制定了党政干部因公出国（境）管理五项制度；“581”廉政账户收到党员干部主动上交的“三礼”折价款26.7万元。

    转变作风：不易腐的保障机制

    “党委政府中心工作部署到哪里，监督保障就跟进到哪里。”去年，市纪委牵头制订了破难攻坚七大行动“六督联查”工作方案，建立了市纪委领导班子成员挂钩联系、跟踪服务制度，对土地开发提速、拆违美化等工作进行专项督查。

    在“进村入企”大走访活动中，市纪委相关领导轻车简行，走访企业，详细了解企业在发展过程中所面临的难题，仔细询问企业到各部门单位办事情况。针对反映的旧产房改建有关审批工作受阻、融资困难等问题，市纪委督促各职能部门主动作为、优化服务，帮助解决企业发展遇到的困难，并到一些村里了解村经济社会发展情况和遇到的困难，协调相关部门协助解决。

    截至目前，市纪委各级干部走访农户126025家，走访企业1000家，解决农村类问题1912个、企业类问题1003个，进一步密切了干群关系。

    同时，市纪委扎实推进市、镇街、社区便民服务体系建设，深化“两集中两到位”审批改革，推进审批事权下放，目前事权下放到镇310项、街道284项、社区90项，全市镇街、社区便民服务中心建成率分别达80%和99%，塘下镇、莘塍街道公共服务中心被评为省级示范中心。

    市纪委还牵头建立了“81890”社会服务平台，自去年6月开通运行以来，已无偿为百姓提供政策咨询、社会管理和日常生活服务事项达33614件，深受群众欢迎，成为政府转变职能服务社会的桥梁纽带。