民生有保障 市民更幸福
——2012年我市人力资源和社会保障工作亮点回眸
■记者 陈艳 通讯员 黄希轻
拟定并出台《关于加强我市保姆市场规范管理工作的通知》，规范管理我市保姆市场；深化就业社区（村）创建活动；举办“浙江—湖北技能人才招聘暨校企对接大会”活动，鼓励引进技能人才；出台《关于进一步做好高校毕业生就业见习工作的通知》，完善见习机制；对恶性肿瘤、精神分裂症、慢性肾衰透析等12种特殊病门诊城乡居民医保可按住院政策报销……回眸2012年，我市人力社保工作有太多的亮点和创新值得大家去细细品味。
就业规模持续扩大
【数字点击】
14982人：全市新增城镇就业人数14982人，完成全年任务的136％；下岗失业人员实现再就业2425人，完成全年任务的121％；城镇登记失业率2.3％，控制在目标数4%以内。
45798人次：2012年职介中心职业介绍45798人次，成功介绍36982人次,成功率达81.95%。
为破解招工就业两难困局，我市深化充分就业社区（村）创建活动，加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等困难人员的援助力度，为失业人员提供免费职业介绍服务，为生活困难失业人员发放补助金，对吸收大学生见习的企业发放见习期补贴，对灵活就业的困难人员以及招收就业困难人员的企业给予社会保险补贴。
面对重中之重的高校毕业生就业问题，我市人力社保局会同市财政局出台了《关于进一步做好高校毕业生就业见习工作的通知》（瑞人社〔2012〕48号），完善见习机制，规范见习管理；2012年，我市共建立高校毕业生就业见习基地27个，提供338个就业见习岗位，落实220名毕业生到就业见习基地实习。此外，我市举办或组团参加各类人才交流会57场，累计参加招聘单位3747家次，提供就业岗位52842个，求职人数55947人。
值得关注的是，针对我市保姆市场管理不规范问题，我市出台了《关于加强我市保姆市场规范管理工作的通知》（瑞政办〔2012〕328号），通过采取提高保姆职业技能补贴标准、加强宣传力度、联合执法等政策措施，逐步形成政府积极引导、市场有效驱动、社会广泛参与的有效机制，不断规范管理我市保姆市场。
社会保障体系不断完善
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1.08亿元：截至2012年底，全市共有59445名基本养老保险离退休人员按时足额领取养老金，月人均养老金1817元，合计约1.08亿元。
130.19万人次：全市五项社会保险参保总数达130.19万人次，2012年新增参保98390人次。
2012年7月，将库区移民月养老金从350元提高到400元、被征地农民基本生活补助从每月60元提高到70元、基本医疗保险住院和特殊病种门诊列入医保支付范围的医疗费用年度最高限额提高到172656元。
2012年11月1日，我市调整职工基本医疗保险个人账户政策，扩大了职工基本医疗保险个人账户历年结余资金的支付范围，并将近亲属的一些医疗费用纳入支付范围，进一步发挥了个人账户的保障作用。同时，我市还研究制定了《瑞安市事业单位工作人员基本养老保险政策调整办法》，截至12月底，已有3595人享受此次待遇调整政策，财政补贴达780万元。
值得关注的是，去年我市还出台了2013年城乡居民医保政策，将城乡居民医保的住院及特殊病门诊（除糖尿病门诊外）封顶额从2012年的每人最高10万元提至最高18万元；普通门诊封顶额从2012年的每人400元提至最高750元；重大疾病病种从2012年的5种扩展至2013年的18种。
吸引高层次人才有新突破
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1772人：2012年培养高技能人才1772人，完成全年任务数的118%。
158万元：加强对引进人才的考核，落实人才奖励政策，核发人才奖励三项经费共158万元。
申报我国高端外国专家项目计划、国家“千人计划”等项目共12人次，组织参加温州民营企业高层次人才洽谈会，多家单位与海外高层次人才达成签约项目；征集8个单位的研究生需求项目11个。
在高技术人才的培训上，认真实施全省高技能人才队伍建设三年行动计划，开展机械电子行业技师直接认定，2012年培养高技能人才1772人，完成全年任务数1500人的118%；开展公务员培训、继续教育等各类人才资源教育培训，涉及对象2100人次；在“温州网络学堂”和“专业技术人员登记管理系统”两个平台的基础上创建教育培训网上报名系统，目前“专业技术人员”公共科目、“事业单位职员”计算机应用能力培训报名已在网上运行，报名人数达358人。
人事制度改革不断深入
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781名：我市出台《其他事业单位绩效工资实施办法》；提高机关事业单位离退休（退职）人员生活补贴水平，并从2013年起纳入事业单位基本养老保险基金统筹发放。共开展了教育、卫生等事业单位招聘5次，招聘人员781名。
我市考录公务员99名，并抓好公务员考核奖励工作，考核公务员2274人，其中436人为优秀等次、128人受记三等功；推进温州网络学堂瑞安分站建设，做好全市92个组织机构信息的维护及4265位公务员信息录入工作。
切实维护劳动者合法权益
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2003.1万元：全年为2635名劳动者追回欠薪2003.1万元；督促劳动合同签订10505人次；督促社会保险参保9358人次；受理欠薪投诉案件1183件，按期办结率100%。
33万份：深入开展“双爱”活动，推动广大企业关爱职工，引导广大职工热爱企业，劳动关系和谐程度进一步提升，2012年，全市各类企业、单位共签订劳动合同33万余份，职工劳动合同签订率达96%以上；截至2012年底，全市2400家企业实施工资集体协商制度。
近年来，我市狠抓劳动保障监察“两网化”（网格化、网络化）建设；完善落实人力社保群体性事件应急预案、建筑领域农民工工资支付保障制度、企业欠薪应急周转金制度等欠薪防范处置机制；深入开展防范处置企业拖欠工资工作，着力创建“无欠薪瑞安”。
在劳动人事争议仲裁工作方面，我市坚持“阳光仲裁”。2012年受理劳动争议案件1064件，涉及职工1235人，为当事人挽回经济损失3405.6万元，按期办结率100%。2012年受理群众来信125件，涉及信访群众751人次，按期办结率100%，做到了“件件有落实、事事有回音”，我市继续保持劳资纠纷恶性上访、越级上访“零”纪录。