加快城市应急备用水源建设系列报道之三

    饮用水“第二生命线”建设刻不容缓

    ■记者 陈成成

    瑞安地处沿海，河网密布，水利条件得天独厚。然而，随着城市规模和人口的增加，日益严重的水污染，自然灾害的威胁增加了城市供水的脆弱性，城市供水安全性和保证率降低，遇到突发事故，城市居民生活和生产用水可能中断，若中断超过一定时间，就会严重影响城市居民生活质量和安全，引起社会不稳定。

    “备用水源是在紧急情况下应急供水的最有效方式。所以，要实施严格水资源管理和应急管理，都应该规划和建设备用水源地及供水设施，不断提高城市用水保证率，保证经济社会的持续发展。”市水务集团总经理周小丹说。

    事实上，建设城市饮用水备用水源也是“十二五”相关规划的明确要求。《全国城市饮用水安全保障规划》（2006至2020年）对水源地建设提出了明确的要求，要以“现有水源地改扩建工程为主，采取挖潜改造与新水源建设相结合，建设城市饮用水水源地工程”。《全国环境保护十二五规划》要求，加强水源保护，加强风险方法和应急预警。

    然而，备用水源地建设是一项复杂的系统工程和民生工程，绝不仅仅只是几个单位或部门的责任。周小丹说：“现在首要的事情就是要建立水源地保护区，并纳入正常管理范围。在现用5个和8个备用水源地中，只有吴界山水源地和愚溪水库已建立水源地保护区制度。因此，为了确保各现用（备用）水源的安全可持性，建议市政府因地制宜划分各备用水源地保护区，建立保护区制度，由相关部门定期巡查，定期水质检测，定期分析水质变化趋势，定期通报水源地的保护情况。”

    “从近几年频发的水源污染事件不难看出，城市备用水源建设已刻不容缓，希望市委、市政府高度重视，积极落实可行性方案论证及筹建工作。”市人大代表陈千富说，用水之事需要各方面各司其职，比如水利、环保、农业、卫生及各镇街，对水源地都有相应的管理职能，各部门之间相互联系，相互配合，共同处理各种不利于水源保护的一切不安全因素，才能保证水源地的长治久安。

    市政协委员、水务集团行风监督员王昕则认为，一方面要加快备用水源地建设，同时更要加强备用水源的保护和监督管理。备用水源应执行与在用水源相同的管理要求。王昕说：“要划定饮用水水源保护区，加强保护区内污染源及违规行为的整治、加强保护区内污染源控制；开展水源地水质常规监测，定期开展水质全分析；加强保护区上游的风险控制和预警等。只有做到这些，才能解决城市备用水源建设率高而应对突发事件能力低的问题。”

    此外，我市还应建立生态补偿机制，多渠道、多层次、多方位筹集资金，启动生态补偿专款专用，生活污水的处理工程，畜禽养殖的搬迁及后续处理等，使水源地周围的生活污水、畜禽养殖污水等有限地得到控制，最大限度地保护水源区水源安全。

 又讯 3月22日上午8时，市水务集团将在玉海广场举办宣传活动，内容包括加快城市应急备用水源建设宣传及“水润万家”供水服务活动，现场受理用水疑难问题、供水业务咨询、供水设施无偿维修服务等，并发放便民服务卡、偷漏水举报奖励宣传单、户内漏水应急处置办法等宣传资料。