狠抓基层基础  创新监管方式

    我市积极开展安全生产网格化管理和夜间“飞行检查”

    ■通讯员 薛翔晔 记者 陈丹丹

    今年以来，我市始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格责任落实，强化基层基础，创新监管机制，全面推进安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

    突出责任考核，严格落实安全生产责任

    今年初，市政府与24个部门（单位）和15个镇街签订安全生产目标管理责任书，层层分解安全生产责任。同时，进一步修订完善年度安全生产目标管理考核办法，将工作任务进行有效量化分解，强化“季度+年度、共性+个性、过程+结果”的考核方式，对全年工作重点进行考核。

    为提高事故责任追究的时效性、针对性和可操作性，我市组织制定了《瑞安市生产安全事故报告和调查处理暂行规定》，明确事故调查处理原则、权限和主体，规范事故调查组工作机制、调查报告批复、责任追究督办等事项。

    4月中旬，市安委办组织开展第一季度安全生产目标管理责任制考核，对各镇街安全生产教育培训计划完成情况、安全生产网格化管理工作落实情况、安全“三无”示范村创建情况等6个方面内容进行全面的督查考核。从考核结果来看，除部分镇街在网格化管理工作上稍有滞后外，其余镇街都较好地完成了各项工作任务。

    强化隐患查治，大力推进行业性区域性专项整治

    今年以来，我市在认真总结陶山铸造企业技改经验的基础上，仔细梳理行业性、区域性事故隐患并加以研究分析，有针对性地组织开展了湖岭镇工艺品企业的烘焙炉改造、仙降制鞋行业溶剂油使用安全、马屿眼镜行业丙酮使用安全、东山冷冻行业等行业性区域性专项整治。

    目前，湖岭镇工艺品企业的烘焙炉改造项目已完成企业现状和烘焙炉改造技术可行性等相关问题的调研；制鞋、眼镜行业专项整治已完成实地调研，共确定试点企业18家，现已进入“一企一案”可行性整改方案的制订实施阶段，按照“疏堵结合、标本兼治”的原则实施分类整治，完成整改12家；东山冷冻行业专项整治已完成对辖区冷冻制冰企业43名制氨机操作人员的培训和12家企业的隐患整治工作。

    创新监管方式,认真开展安全生产打非治违

    根据温州市有关安全生产“打非治违”五大专项行动的部署和安排，我市积极制订方案，明确工作内容和部门职责分工，全面部署开展安全生产领域“拆除违法违章建筑”、“整治疏导无证无照经营”、“规范供用电”、“规范外协加工”专项整治和创建“无违法建筑、无非法生产、无重大安全隐患”示范村等5大专项活动。

    针对目前我市涉及可燃爆粉尘非法加工、生产行为有所抬头的特点，市安委办严格依照企业安全现状和可燃爆粉尘种类实施分类管理，进一步加大监管力度，对231家涉及可燃爆粉尘企业进行了排查分类，并明确了镇街和安监部门的年度执法任务。

    同时，我市以涉及可燃爆粉尘企业为重点开展定期或不定期的检查和督查。目前，共取缔无证照涉及可燃爆粉尘企业25家，责令停止使用抛光机213台，查封拆除电表25只。

    4月8日、9日和17日，根据非法涉及可燃爆粉尘企业通常以“游击战”的形式避开安全检查的特点，我市积极组织开展夜间“飞行检查”，以塘下、陶山、马屿、湖岭等地为重点，对群众举报的非法涉及可燃爆粉尘企业进行了突击检查，共取缔企业7家，停止使用抛光机82台，成效明显，对同类非法违法行为起到了很好的震慑和教育作用。

    夯实基层基础，全面实施安全生产网格化管理

    在基层基础建设方面，我市制定印发《安全生产网格化管理工作手册》，规范安全生产网格责任人的工作职责，具体量化工作任务，推行“一企一档、一卡一册”的网格化管理新模式。

    市安委办组织精干力量深入各镇街指导开展网格负责人培训，截至目前，15个镇街已全部完成网格负责人培训工作，并启用工作手册开展日常安全巡查工作。

    目前，各镇街已全面启动安全生产网格基础信息采集录入工作，建立网格基础信息库，为温州市安全生产事故隐患信息平台在我市的试点工作奠定了基础。