捐赠人质疑超8000万善款不知去向

    红会承认未按指定项目用善款

    一名汶川地震后参与义拍捐款的艺术家日前在微博中称定向捐给青城山的善款“不知所终”，引发了人们对红十字会收捐的善款的追踪，透明慈善、诚信慈善再次成为公众议论的焦点。

    红十字会昨日对当时参与汶川地震后百余名艺术家义拍筹款8472万元使用情况做出说明称，这些善款用于“博爱家园”项目，虽未按指定项目使用，但与捐赠人意愿总体一致。

    回应一：

    善款究竟用于何处

    红会：善款被用于建博爱家园

    4月25日，艺术家方力钧在微博中称：“2008汶川地震，100多名艺术家义拍8000多万元，定向捐给青城山市，所有工作公开进行。至今日，青城山没收到，善款不知所终。我本人未得到善款使用的任何说明。”后来，又有多位曾参与义拍的艺术家也都转发“同问”。

    据了解，2008年汶川地震后，北京保利国际拍卖有限公司（下简称“北京保利”）曾将103幅艺术家作品拍卖所得的8472万元捐赠给中国红十字会总会。

    红十字会在说明中称，2010年年底，根据灾区恢复重建形势，结合灾区居民的实际需求，中国红十字会总会规划在受汶川地震影响的川、甘、陕、渝、滇、宁六省（区）开展博爱家园项目，共计划援助248个社区（城市和农村）。2011年1月，博爱家园项目正式启动，中国红十字会总会将汶川重建尾款用于博爱家园项目，其中包括北京保利的捐款用于建设242个博爱家园项目。

    4月30日凌晨，中国红十字会总会官方微博向社会公布了百名艺术家捐款建设博爱家园项目分布表，并指出，每个项目平均资助35万元人民币，一般情况下，硬件工程10万元、生计发展12万元，其他为软件建设、组织发展和项目执行等费用。

    回应二：

    为何未用指定项目

    红会：与捐赠人意愿总体一致

    红十字会在说明中称，在汶川地震重建阶段，北京保利代表所有书画家就捐款使用、项目选择与中国红十字会总会商洽，提出自己安排重建项目，但直到汶川地震灾后重建将要结束，原定项目未能落实。

    说明称，尽管善款未按原指定意向使用，但北京保利的捐款意向是用于汶川地震灾后重建，将捐赠资金用于博爱家园项目的建设，这与捐赠人的意愿总体上是一致的。

    据介绍，“博爱家园”主旨是建设防灾减灾基础设施，普及防灾减灾知识等，该项目与郭美美事件中被曝光的“中红博爱”、“博爱小站”没有任何关系。

    回应三：

    为何捐赠人不知情

    红会：沟通和服务都做得不够

    中国红十字会在说明中称，在捐款使用、灾后重建从决策到实施的全部过程中，及时与捐赠人沟通确实做得不够，对捐赠人的服务也做得不够，“为此，我们向相关捐赠者致歉，并将在今后的工作中积极加以改进。”

    中国红十字总会称，下一步，他们将认真做好与捐赠者的沟通联络工作，及时通报工作进展，并向所有相关捐赠者详细报告博爱家园项目的成果和意义。同时，按照捐赠者的意愿，加强对捐赠者及其捐赠资金使用情况的宣传，弘扬捐赠者体现的“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

    [点评]

    红会行为合法不合情

    民政部主管的中民慈善捐助信息中心专家宋宗和介绍，如果捐赠人非常明确地表示这些款物要用于哪些项目哪个地方，那么慈善组织应该尊重捐赠人的意愿。

    宋宗和表示，在实际情况中，可能会出现捐赠人指定项目或指定地方出现了捐款拥堵或当地已不需要此类援助等情况，慈善组织可以根据近似原则，将这些款物用作与捐赠人指定用途相似的领域或项目。不过，在改变用途前，应该征询捐赠人的意见。

    “红会在流程上确实有缺失，缺乏细节沟通，但是从法理上来讲不存在违法，因为这些善款最终仍是用于了汶川地震的相关救援项目，只是这种行为不合情理，没有顾及到捐赠人的感受。”宋宗和表示，捐赠人捐赠是出于爱心的援助，慈善组织应该尽量满足捐赠人的意愿。         （据新华网）