人人参与创建绿色家园——辐射专刊

    电磁辐射环境保护管理知识

    ■见习记者 钱枫枫 整理

    日常生活中常见的电磁辐射有广播发射台、通信基站和输变电项目，到底环保部门是如何监管这些电磁辐射项目的呢？

    国家对电磁辐射项目的法规有哪些？

    《中华人民共和国环境保护法》

    《中华人民共和国环境影响评价法》

    《建设项目环境保护管理条例》

    《电磁辐射环境保护管理条例》

    《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

    《建设项目环境影响评价分类管理名录》

    电磁辐射项目的环保审批规定

    国家对建设项目环境保护有明确的规定。电磁辐射项目的建设必须履行两项程序：项目建设前的环境影响评价报批手续；项目投入运行后的项目竣工环境保护验收手续。

    输变电项目环境影响评价有何具体规定？

    500千伏以上输变电项目、在敏感区的500千伏以下输变电项目需要编制环境影响报告书；在非敏感区的500千伏以下输变电项目、直流输电项目需要编制环境影响报告表。如果项目对周围环境影响很小，不需要进行环境影响评价，应填写环境影响登记表。

    国家对基站的电磁辐射照射限值是多少？

    我国发布的《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）对电磁辐射照射限值进行了详细规定，公众照射的评价标准为0.4W/m2，单个项目的管理目标值取其1/5作为评价标准，即0.08W/m2。

    国家对输变电项目的评价标准是多少？

    根据《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T 24-1998）规定，4KV/m作为居民区工频电场强度评价标准，0.1mT作为磁感应强度的评价标准。以上标准也适用于110KV、220KV、330KV送变电工程电磁辐射环境影响评价。

    输变电项目电磁辐射安全距离是多少？

    国家《工业企业设计卫生标准》对产生工频电场的设备安装地址的选择,应与居民区等生活工作区保持一定距离，没有规定具体数据，但规定了“达到上述地区的电场强度不应超过1KV/m”，国家对“距离”没有作统一要求，应该以电场强度作为判断“距离”是否合法的标准。

    楼顶上的基站对住宅内的居民辐射影响大吗？

    有些运营商，因为供电、布线和场地限制等因素，有时会在居民楼顶上架设手机基站。而许多居民强烈反对在自家楼顶上安装基站，认为距离太近会受到强烈的电磁辐射，而这样的担心是没有必要的。因为手机基站的辐射场强分布，有点像一个压扁了的苹果，在发射塔下的信号反而不会太强，而且住宅的墙体和楼板本身对电磁波就有很大的衰减作用，电磁波要穿过墙体传播到室内，强度会衰减到只有室外强度的1/30至1/100。因此，将基站天线建在一般住宅楼顶时，楼内的居民反而更安全。

    移动通信基站越多，产生的电磁辐射影响反而越小

    移动通信网络中扩容的基站越多，则单个基站发射功率越小，覆盖范围越小，其电磁辐射也越小。在一定区域内，蜂窝越小，越密集，通话容量就越大。基站的密度越大，基站发射的功率就越小。同时，与基站越近，手机信号越好，手机发射功率也越低。也就是说，基站建设越多，人受到通信设备的辐射反而越小。

    目前已有的对移动通信基站监测数据如何？

    经浙江省辐射环境监测站多年来对省内数万座基站的现场监测，绝大部分基站符合电磁环境安全的要求，而且95%以上监测点的数据都低于国家标准限值的1/40，个别由于天线安装位置距离过近，监测值偏大，经过整改后，也都符合电磁环境安全的要求。

    从统计数据来看，由于基站发射功率有限，在距离发射天线正前方20米外，几乎相等高度的监测位置电磁波强度都基本能满足国家规定的防护限值。故在基站下方和距离更远的地方，自然能够符合环境保护的要求。

    输变电设施不会产生核辐射

    核辐射是由放射性物质产生的，它属于电离辐射，而输变电设施产生的是工频电场和工频磁场，与核辐射完全不是一回事，输变电设施不可能产生核辐射。

    协办

    市环境保护局