两水利干部纵容非法采砂被立案调查

    职能部门将规范合法采砂作业并追究非法采砂相关人员责任

    ■通讯员 集思 记者 金汝

    日前，原高楼水利站站长蔡某和原市水利局高楼水政监察中队中队长黄某二人因纵容非法采砂，涉嫌玩忽职守罪被检察机关立案调查。

    市人民检察院负责人说，近几年，房地产市场的活跃刺激了建材市场的兴盛，使得作为重要建筑用材之一的河砂需求量也日益增大，一些人非法采砂破坏了飞云江的美景，而且采砂留下的尾矿堆积也导致河床发生变化，不利于行洪安全。下一步，检察机关将协同相关职能部门规范合法采砂作业，对业已造成后果的非法采砂场进行调查，并依据法律法规追究相关责任人责任。

    两干部涉嫌渎职

    林某某、缪甲和缪乙等9人都是高楼人。2008年11月，他们合股经营的杭山采砂场取得采砂许可权，可以在飞云江高楼镇段第二疏浚开采区采砂。采砂许可权为期31个月。

    2011年6月30日，采砂许可权到期，但是该采砂场仍继续作业。当地群众反响强烈，多次向“12345”市长热线、市水利局举报，要求予以查处。但是，该采砂场没有主动关停，依然我行我素。

    在交通干道旁主河道内如此明目张胆违法采砂，监管部门怎么会视而不见？检察机关通过侦查发现，市水利局高楼站的监管如同虚设，执法形同过场，时任市水利局高楼水利站站长的蔡某某和时任市水利局高楼水政监察中队中队长的黄某某负有主要责任。

    检察机关侦查发现，二人明知该砂场非法采砂，仅于2011年11月14日作出《责令停止违法行为通知书》，当月30日扣押吊机上的部分采砂设备。对于2011年11月30日之后的非法采砂行为，蔡、黄二人非但没有进行立案查处，还置若罔闻，导致该采砂场大肆非法采砂。直到今年1月，市水利局关停飞云江边所有非法采砂场。

    由于采砂场未设置账目，非法销售砂石的数量已不能精准计算。经初步调查核实，该采砂场造成国家矿产资源损失50多万元。

    今年4月27日，该院反渎局以涉嫌玩忽职守罪，对两人立案侦查。反渎局局长汤建荣说，在暴利的驱使下，采砂场不惜超时限疯狂采挖。而相关监管部门的不作为，更是纵容了非法采砂的泛滥，给国家财产带来巨大损失，给生态环境造成了不可恢复的严重破坏，同时还给周边群众生产生活埋下隐患。

    据悉，检察机关已建议公安机关立案调查杭山采砂场的非法采砂行为责任人。目前，该案件还在侦查中。

    采砂场已被关停

    昨日中午，记者在市人民检察院办案干警的陪同下，来到位于高楼镇平阳坑社区已被关停的杭山采砂场。

    采砂场内，砂石按照大小分别堆放成一座座小山。江边已经被开采出一个足球场大小的区域，江岸断层裸露在空气中，露出一块块大小不一的砂石。采砂船就停泊在该区域内，里面的操作室窗户上蒙了一层灰。采砂船另一头，器械横七竖八地叠加在一起，显得十分杂乱。与采砂船并列停靠的两艘运砂船内，还残留许多砂石。

    在该采砂场内，记者一行遇到了已经被公安机关办理取保候审手续的杭山采砂场股东王某某。他介绍，这艘采砂船是从楠溪江那边的采砂场购买的，花费近200万元，后来还做了改装。原本船只在采砂场的西首开采，开采得差不多了，就转移到现在的地方。截至今年1月采砂场关停，采砂船已经在江底挖了5米左右的深坑。

    据悉，刚开始该采砂场的生意并不好，直到2010年前后生意逐渐好转，订单越来越多，最多时招了十几个工人。王某某介绍，平时一天少则二三车，多则七八车，一车装五六十吨砂石，各种砂石的价格不一。

    非法采砂危害多

    杭山采砂场超时限采砂只是飞云江河道内采砂乱象的一个缩影。记者驱车沿着56省道高楼段开了一趟，看到江面到处是突兀的砂石堆，与清澈、宁静的江水很不协调。

    这些违规采砂点不仅严重影响了景致，使其在广大游客心中打了折扣，还造成国有财产巨额流失，危害水利设施安全。同时非法采砂场占据了江岸，成为我市飞云江高楼段绿道工程的拦路虎。

    汤建荣介绍，非法采砂场出于自身经济利益考虑，不愿意配合“绿道工程”施工，导致工程无法正常建设。

    不过，如今飞云江沿岸的几个采砂场均偃旗息鼓，没有了往日的机器轰鸣声，采砂船停靠在岸边，挖掘机已经停止了采砂作业。

    汤建荣表示，河砂是国有自然资源，需要有序科学合理开发利用。非法采砂破坏的不仅是国有的矿产资源和生态环境，还有人民群众正常的生产生活秩序。同时，非法采砂带来的巨大的非法利益还引起各方不法势力恣意争夺，甚至付诸暴力手段，导致社会不稳定因素存在和人民群众强烈不满而上访。今年起，市检察院将根据上级检察机关的统一部署进一步加大办案力度，集中开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。