放学、周末，小区大门成校门口

    无证培训机构“藏身”佳鸿芝园

    教育局：9处无证办学，已发放停止办学告知书

    ■见习记者 钱枫枫

    编号7298：佳鸿芝园小区里有很多课外培训机构，让业主们很困扰，请相关部门调查一下。

    多家培训机构扎堆小区

    “前段时间，儿子在佳鸿芝园某培训机构补习。有一次，我与培训机构负责人聊了几句，发现这个培训机构连起码的证件都拿不出来。”瑞网议事厅编号7298网友说。

    昨日上午9时，记者在佳鸿芝园小区逛了一圈，看到许多招生广告，粗略一数，发现有六七家培训机构。

    记者在2幢某培训机构看到，大门敞开着，一百多平方米的套房里有睡房和“教室”。“教室”里未悬挂任何证照，摆放15套课桌椅和一块写字板，桌椅上放着许多学生的衣服、学习用品等。两个房间约有十来张床铺，像是学生宿舍。

    在9幢某培训机构，一名工作人员热情相迎。记者问及是否可报名半托时？他告之，一学期半托4800元，现在离学期结束仅一个来月了，收费2800元。据了解，该培训机构共有3名老师和20多个学生，学生均为瑞安市外国语学校的，平时下课后有专车接送。当记者问是否是学校在职教师时，工作人员称，都是一些“外面”的老师。

    据业内人士透露，部分无证培训机构的老师可能是从大型培训机构离职单干的，或是在校老师利用私人时间兼职做家教，也有很多老师是退休教师，或有“一技之长”的社会人士，甚至是在校大学生。因此，师资水平参差不齐，辅导效果也难有保障。

    小区业主苦不堪言

    赵女士去年搬到该小区，谈起她家楼上的培训机构，赵女士一肚子苦水。

    “楼上这个补习班学生都是初中生，最吵的要数周末。”赵女士说，有时候家人上夜班，周末在家里睡觉，但是早上8时左右，楼上学生挪动桌椅、嬉笑吵闹、上下楼梯的声音让人忍无可忍，只好一次次上去提醒学生们轻一点。

    一名不愿意透露姓名的业主说，学生们经常乱按电梯，在电梯里乱涂乱画，而且在电梯里蹦蹦跳跳，很危险。

    “周五傍晚、周末，小区门口就像学校一样，接送孩子的车辆堵得水泄不通，人声嘈杂。”一位小区业主委员会委员告诉记者，从2009年开始，陆续有培训机构进驻该小区，暑期更是高峰期，许多业主向他们反映，但业主委员会没有执法权，只能向相关部门反映。

    据了解，市教育局中教科及监察室相关人员近日已开展调查。经初步了解，发现该小区有9处培训机构均为无证办学，办学者及从教者均为社会人员，尚未发现在职教师参与办学。市教育局已于日前向该小区内9处无证办学机构发放停止办学告知书。但昨日，记者走访时发现，这几处无证办学机构仍未停止办学。

    记者从市教育局中教科工作人员处了解到，该小区内只有一个消防通道，不能达到培训机构的办学标准，但由于现在许多中小学没有寄宿制，这些培训机构应运而生，如果立即查处这些机构，这些学生便会无处可去，因此执法难度较大。该工作人员表示，市教育局将联合市查无办（瑞安市查处取缔无证无照经营领导小组办公室），共同予以整治。

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    律师：可向法院提起诉讼或向执法部门举报要求取缔

    浙江瑞越律师事务所肖成飞律师表示，根据《物权法》第77条，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规，以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。第84条、90条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系；不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。培训机构负责人的经营行为已侵犯楼内其他住户的相邻权，住户有权要求对方停止侵权，若协商不成或者被侵权的业主在向物业、居委会、辖区派出所等部门求助，无果后，可以向法院提起诉讼，要求停止该行为，以维护自身的合法权益。

    另外，依据《民办教育促进法》及其实施条例、《瑞安市民办教育培训机构管理办法（试行）》相关规定，民办教育培训机构取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规及时办理有关登记，取得法人资格后方可向社会招生。如果没有手续或者无证，属于违规授课，市民也可向执法部门举报。