各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：
为扎实推进我市环保模范城市创建工作，提高环境质量，促进文明施工，减少施工噪声扰民，经市政府同意，决定加强对城市市区范围内建设工程夜间施工的管理。现将有关事项通知如下：
一、本通知所指城市市区范围东至莘阳大道，南至飞云江，西至百好乳品厂，北至瑞枫线。
二、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因抢修、抢险作业等特殊需要必须连续作业的，应办理建设工程《夜间建筑施工许可证》。
三、施工单位因下列事项必须连续作业时，可以申领《夜间建筑施工许可证》。
（一）依法进行抢修、抢险作业的；
（二）建筑施工涉及混凝土连续浇筑等必须连续施工工艺的：
1.混凝土构件200立方米以上连续浇筑的；
2.大体积混凝土基础底板500立方米以上连续浇筑的；
3.特殊地质构造混凝土钻孔灌注桩施工的；
4.其他涉及混凝土连续浇筑必须连续施工工艺的。
（三）建筑工程施工中，确因施工技术原因或工程质量及涉及公共安全等问题须要连续施工（如深基坑开挖等），持有住建行政主管部门意见的；
（四）因交通原因，导致白天运输车辆确实无法通行的建筑施工工地，土方及建筑材料运输等须要进行夜间施工，持有公安交警部门意见的。
（五）市属以上重点建设项目、为民办实事工程项目等工程因特殊情况需要夜间施工，持有县级以上人民政府或相关部门意见的。
四、施工单位申请《夜间建筑施工许可证》时，应提供下列资料：
（一）环评及审批意见（第一次需要）；
（二）施工单位营业执照、法人代表身份证（第一次需要）；
（三）夜间施工申请表；
（四）住建、公安交警等部门出具需夜间连续施工的证明或意见。
五、《夜间建筑施工许可证》的有效期限原则上不超过1天。两次获准夜间施工之间必须有24小时以上的间隔。《夜间建筑施工许可证》为即办件，经书面材料审核符合要求的，给予出具证明。
确须连续施工2天及以上的，必须提交详细施工方案，根据需要提供建筑技术专家论证意见或其他相关材料。
六、禁止在施工现场进行以下夜间作业：
（一）现场加工、绑扎钢筋；
（二）场内周转建筑材料；
（三）场内切割、加工建筑材料；
（四）安装、拆除脚手架、模板。
七、中、高考期间，禁止任何工程进行夜间施工，具体要求、时间以公告为准。
八、禁止任何单位和个人转让、出借、伪造、涂改《夜间建筑施工许可证》，或者超出《夜间建筑施工许可证》规定作业时间、内容范围进行夜间施工。
九、施工单位对《夜间建筑施工许可证》申请材料的真实性负责，因隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予许可，并给予警告。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得《夜间施工许可证》的，撤销许可并给予相应的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、城市市区内建筑土方和建筑材料运输原则上安排在6：00至22:00，具体由公安交警部门会同环保、市政等部门制订相关措施，划定路线和时间段持通行证通行。夜间通行证须持环保部门出具的《夜间建筑施工许可证》办理。运输车辆进出须按市政园林部门的要求做好密封和清洗保洁工作。
十一、城市市区范围内的建设工程，施工单位取得住建部门出具的《施工许可证》后，住建部门须告知环保部门。
十二、施工单位应在施工现场出入口张贴《夜间建筑施工许可证》，公告市民并自觉地接受市民和有关管理部门的监督管理。
施工单位组织夜间施工时，必须加强施工管理，倡导环保文明施工，减少对周边的噪声影响。施工单位夜间施工引发投诉、信访的，施工单位应当对施工方案进行修改和完善，妥善处理好纠纷。
十三、商品混凝土企业对敏感建筑集中区域内的建筑工地提供混凝土时要遵守本管理办法。
十四、住建部门应加强对商品混凝土企业的监管，如发现其违反本规定提供混凝土的应依据有关规定处理。
住建部门应将施工单位和商品混凝土企业的遵守环保法律法规情况列入年度考核和企业评先评优等工作内容，并作为否决性指标。
十五、交警部门须加强夜间路面巡查，发现车辆无通行证进行夜间通行的应按照法律法规对其进行查处。
十六、市政园林部门应加强对运输车辆保洁情况的管理。
市政园林部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。建筑垃圾运输车辆须安装GPS跟踪定位，防止乱倾倒。
十七、环保部门如发现建设工程未经许可擅自进行夜间施工的，按程序对施工单位进行立案查处。
环保部门如查实建设工程夜间施工未经审批，其运输车辆擅自进出的，应及时告知交警部门，由交警部门予以查处。
实施建筑工程施工单位绿色信贷管理，施工单位纳入环境保护守法信用等级管理，评价结果将作为企业环保信息纳入人民银行征信管理系统。
瑞安市人民政府办公室
2013年5月
瑞安市人民政府办公室
关于加强城市市区范围内建设工程夜间施工管理的通知