环境污染大 群众意见大

    三都片废旧塑料清洗行业亟待整治

    ■记者 项武龙

    三都片依山傍水，曾是塘下环境最优美的地方之一。但从上世纪80年代起，部分村民开始从事废旧塑料清洗加工行业，三都片成了塘下闻名的“废旧塑料清洗集中地”，环境持续恶化。

    近年来，塘下镇依法整治三都片废旧塑料清洗业，三都片9个村的废旧塑料清洗户一律被断电停产，非法加工设备被全部捣毁……几年过去了，整治效果如何？记者作了调查。

    [现状]

    仍有不少村民

    从事废旧塑料清洗

    日前，记者来到三都片时，仍然看到不少村子的路面铺满了废旧塑料颗粒。在新居村的一条道路上，工人正在路边晒塑料颗粒，塑料颗粒占了大半条道路。几个非法废旧塑料清洗点的废水乱排乱放，不少河段河水发臭，被污染的河水直接流入下游的塘河。

    据当地村干部介绍，在三都片塑料产业最鼎盛的时候，产业链条不断延展，运输、分拣、加工、销售。由于废旧塑料清洗行业门槛低、投入少、见效快，三都片9个村废旧塑料清洗户最多的时候有数百家，上千人从事废旧塑料清洗。

    新居村一村民告诉记者，路上这些塑料颗粒都是村里几家废旧塑料清洗厂的。“废旧塑料清洗整治牵涉面广，极其复杂。”该村民说，虽然经过多次整治，但仍然有一小部分人从事废旧塑料清洗，污染了生活环境，大家的意见很大。

    虽然大多数村民都希望能彻底取缔当地的废旧塑料清洗加工业，但几十户废旧塑料清洗户们抵触情绪严重。“干废旧塑料清洗我们轻车熟路，不干这个能干啥？”一家废旧塑料清洗户的话，代表了不少同业者的心声。

    里北垟村一名不愿透露姓名的村干部告诉记者，当他传达镇里废旧塑料清洗行业整治方案时，全村的废旧塑料清洗户几乎没有人表示支持，连他这个村干部心里都有道坎：“大家都是乡里乡亲的，真要断了人家的生计，也不忍心。”

    “三都片的河，直接流入塘河。再不彻底根治废旧塑料清洗行业的污染，一旦某天水厂的饮用水源被污染，到时候三都的群众只能喝塘河水了。现在的塘河水，能喝吗？”另一名里北垟村村干部如是说。

    在当地群众的期盼中，由多部门组成的联合执法队，曾昼夜清查非法废旧塑料清洗点，拆池断电，数百台塑料清洗机被拆除……

    东陈村村委会主任刘时东并不讳言废旧塑料清洗给村庄环境所造成的污染，不久前，他在塘下镇环保协会和塘下三都片各村村干部的座谈会上，代表村里向塘下办事处提出了建议：由村里自建污水处理基地，或者直接铲平所有的非法废旧塑料清洗点。不过，刘时东说，这两个治污办法目前还未得到办事处的肯定，“需要进一步协商”。

    [难度]

    彻底取缔废旧塑料清洗点难度大

    记者就此事采访塘下环保分局，有关负责人称该分局没有执法权，打击废旧塑料清洗归塘下镇联合执法指挥中心管。记者联系了镇联合执法指挥中心。该中心负责人陈则华说，相关情况他们是知情的，也曾多次查处过，但由于种种原因，难以取缔。“几乎每天都有群众向我们投诉举报，要求取缔废旧塑料清洗点。”

    同废旧塑料清洗污染打了多年交道的陈则华说，一些村子因废旧塑料清洗污染造成的邻里纠纷不断，塑料清洗户和其他群众的矛盾日益尖锐。“塘下不少地方都存在废旧塑料清洗加工黑窝点，且大多屡禁难止。首先，巨大的经济利益使废旧塑料清洗户宁愿冒着身体被损害和被查处的风险。其次，上游产生或者收购废塑料的愿意把废塑料提供给这些塑料清洗户，因为小作坊不办证、不购置环保设备、不纳税，所以比正规的造粒企业更具成本优势。第三，废旧塑料清洗黑窝点隐蔽性强，恢复生产快。镇联合执法指挥中心曾多次组织行动进行打击，并现场切断电源、拆除电表，但这些窝点往往是白天刚被执法人员取缔关闭，晚上又开工了。电从邻居家拉，水从河道里取，很快就“死灰复燃”。

    “对于废旧塑料清洗点要加强管理。废旧塑料的清洗是一种资源再利用，符合可持续发展的趋势，只不过废旧塑料清洗黑窝点往往为了降低生产成本，不用环保设施，对环境造成了极大的危害，损害了包括生产者在内的群众的身体健康。”陈则华说。

    [借鉴]

    塘西村塑料产业转型的成功经验

    曾经同样以塑料产业为生的塘西村，对于如何处理产业的转型，有着自己的一套经验。“我们制止的不是塑料产业，我们制止的是塑料产业的污染问题。对于废旧塑料清洗点不能一禁了之，一驱了之，毕竟塑料颗粒有着巨大的市场需求，在一个地方被驱赶了，又会在另一个地方滋生、发展起来。”塘西村党支部书记颜式武说。

    颜式武告诉记者，十多年前，废旧塑料清洗也是塘西村的支柱产业。虽然当时经济效益不错，但是生态环境状况日渐恶化。“发展经济绝不能以牺牲环境为代价。”眼看生态环境就要崩溃了，不得已，塘西村所有塑料产业都只能转型。随后，塘西村全面启动了规范整治废旧塑料清洗行业专项行动，明确提出利用几年时间彻底规范废旧塑料清洗行业。

    对于具体的方法，塘西村没有采取“一刀切”，而是制定优惠政策，积极帮扶废旧塑料清洗户转型升级，提升产业发展档次，解决废旧塑料加工业户出路问题。放下“塑料碗”的，开始努力寻找新的致富门路；还端着“塑料碗”的，也有了新变化。不少废旧塑料清洗户在广东找到了新的加工基地，租下了清洗加工点，继续干着废旧塑料清洗行业。在那里，废旧塑料清洗污水实现了集中处理、达标排放。在清洗加工之后，再将成品运到塘西村进行出售，避免了污染。

    几年下来，塘西村的水变净了，环境质量明显提升，废旧塑料清洗行业造成的区域性污染已基本得到控制，整治行动也得到了上级领导和广大群众的支持与认可。一些到目前为止仍然从事废旧塑料清洗行业的村民算了一笔账，觉得还是在外地的加工基地进行清洗加工更合算，“虽然成本比过去增加了一些，但生产稳定，没有了污染，收入有保障。”

    [相关链接]

    废旧塑料清洗加工的危害及相关法律规定

    废旧塑料的原材料主要来自一次性医用器材和国内生活消费后的废塑料，其中不乏接触或包装过各类化工原料的废塑料。这些废旧塑料可能携带着各种有害物质，若随着清洗过的废水一起渗入地下，会造成环境污染。而且焚烧废旧塑料也会产生硫化物和氯化物，这些气体会对人体健康造成损害。因此，不管是焚烧还是清洗，废旧塑料加工产生的污染不容小觑。

    由环境保护部、国家发展和改革委员会、商务部联合制定的《废塑料加工利用污染防治管理规定》已于2012年10月1日起执行，这个规定给国内废塑料回收行业提出了明确的要求和规范，规定了准入门槛，起到了确立准入条件的作用。各地环保部门在检查这些废塑料回收利用企业的时候也会按这个标准把关，不符合的企业将被关停。