公房出租，立个规矩对谁都好

    ■薛建国

    像公房出租这样的事情，一般老百姓可能不会过于关注。为啥？同老百姓关联度不大呗。公房出租，是一个单位内部的事情，有啥内情，老百姓是不太清楚的，可能也不太想了解：你单位的房子你做主，租金低，少的不是我的钱；租金高，也没我的份。

    但广义上讲，这钱多钱少还真与我们有关。公房是什么？公房是公共资源，租金过低，就是国有资产流失，而国家受损不就是人民受损吗？

    这个老百姓可能不太关注的事，瑞安认真来做了（详见本报昨日6版报道）。今年5月，出台了《市机关事业单位房产出租管理实施细则》，规定年承包租赁总额在5万元以上的房产一律按规定进入市公共资源交易中心实施公开招租；今年6月，市纪委监察局等单位发布了《关于严肃机关事业单位房地产登记管理工作纪律的通知》，以严格公房房产登记。对瞒报、漏报、拖延不报和拒不配合的，一经查实，严肃处理……如果你认为这是“小题大做”，那就错了，这是一种开放的姿态，是争取把所有的权力都置放在阳光下，接受百姓监督。在老百姓的惯常思维里，权力滥用大都体现在选人用人、建设项目、生活作风等问题上，公房出租也能搭上公权？

    是的。从市纪委监察局披露出来的一些情况看，公房出租算得上乱象丛生，不公开竞价、租金过低、缺权属登记等。其中，租金过低问题最为突出，面积差不多、路段差不多，公房出租价格要比别的房子相差十几万元，有的甚至更高。而这些还不是个例。瑞安为公房出租立规矩，也是有它独特的市场背景的：瑞安，是一个经济繁荣、文明富裕的现代化商贸城市，商铺和房屋的出租市场异常火爆。

    异常火爆的市场背景与制度的缺失，必然会呈现一派乱象。因为制度缺失，在一个单位，公房出租或租给谁，完全凭借某个或几个领导的决定，于是公房出租成了权力者的权力。又因为租方市场巨大，权力者自然成了被各方公关的对象，找他们的人越多，他们也越看中自己手中的这一权力。当公房以极低的租金租了出去，他们可能也得到了种种好处。当然，不是所有官员都有贪念，可他们弄不好也要犯错，比如，房屋出租，本是市场行为，让领导拍板，不是难为领导吗？领导不是全才，啥市场都能吃透，房子怎么租，租金收多少，还不是听别人的，要么就是想当然，如此，岂能不留下漏洞？瑞安给公房出租立规矩，是为了有效配置公共资源，堵塞了公房租赁管理中的漏洞，确保了国有资产保值增值。某种意义上说，也是保护干部和解放干部。

    公房出租由公共资源交易管理中心公开招租，就是把权力关进笼子，把市场该办的事交给市场来办。这样做的好处，有利于干部廉洁从政，并把他们从具体事务中解脱出来，集中精力谋民生发展大事。相信，也会得到社会认同。没有制度保障，人就不可按规矩办事。公平竞争是市场法则，给公房出租立规矩，遵循的就是这一法则。社会叫好，必须的。