从请纪委审账到治村之道
——本报记者对话陈岙村支书陈众芳
■记者 夏盈瑜/文 孙凛/图
昨日上午,本报记者将新闻联系点的牌子送到陈岙村时,恰好碰到市纪委受陈岙村“两委”委托前来审账。这一事件,引发了村里不小的“震动”。
陈岙村近10年来大刀阔斧地进行旧村改造,真的没有任何纰漏之处?村干部在旧村改造中能拍着胸脯说问心无愧?
廉洁、团结的班子不怕审账
在很多人眼里,出了名的陈岙村和陈众芳都是一个传奇,甚至能划上等号。主动请纪委来查账,陈众芳自己怎么想?
“当村支书十年来,经过我签字的资金往来至少有10亿元。如果村民没想法,那是不正常的。”
陈众芳认为,他是人,不是神,工作中肯定有欠缺的地方。这么做,就是要让老百姓明白,村干部在干什么,清不清白?同时也给自己十年村支书工作做一个交代。
陈众芳把过去十年的账目,分两个阶段进行审计,2002年到2007年为村庄建设起步阶段,2008年到2013年为旧村改造一期工程完成阶段。
陈岙有一套相对完备的财务制度,平时村“两委”的工作,也是严格按照制度操作。尽管如此,陈岙前五年的账目,还是比较特殊的。比如遇到有利于村庄建设推进却缺少资金的情况,家中经商的陈众芳经常拿厂里的资金垫付集体资金需求,总额近千万元。其他村“两委”也拿出了几百万元的个人资金。
“我常跟会计说,千万要注意,账目要搞清楚,不能多拿集体一分钱。” 这1000万元,不是个小数目,在向亲戚好友借钱都讲利息的瑞安,陈众芳没拿过集体一分钱利息,其他村干部也如此效仿。
陈众芳对“该拿”和“不该拿”有自己的一套。
陈众芳也有“拿”的时候,他喜爱吃甜食,过年了,有人送来糖糕,“这个东西我会收!”陈众芳说着,做了个抱住的动作,人和人交往哪能过于严肃,总要讲点交情。在场的人都会心地笑开了。
旧村改造工程中,大笔资金来来往往,好多人会给村干部“诱惑”。怎么办?陈众芳告诫所有村干部,现金、卡之类一律退回!因为收了,就要在今后工程建设中,被人牵着鼻子走,迟早要出问题,悔之晚矣!
除了明确能拿和不能拿的,还有“额外”的。
在当村支书的过程中,也会遇到一些钱,既可以拿也可以不拿,私心重一点,拿了,从法律法规上讲也没事。这样的例子,陈众芳是这样处理的。“上级党委奖给个人的奖金之类的,全部归到集体资金里去。”
村民齐心协力才能把村庄建设好
对话陈众芳时,随行的塘下镇干部问,依山傍水是瑞安很多村庄的特色,为什么陈岙不仅走出了一穷二白,还成了全省“美丽”典型?陈岙村一片碧波荡漾的蓄水池是很多人眼中的美景,却有鲜为人知的故事。
上世纪90年代,陈岙溪旁原本有一个仅70立方米的蓄水池,由于蓄水面积小,且当时城市自来水管网还没有建到村里去,不少村民常为吃水问题打架。“大家都来溪流边挖个坑蓄水,谁家势力大,挖的水坑就深一些、大一些”陈众芳回想,当时,周围的网线拉得跟蜘蛛网似的,这里一堆那里一块,很不安全。
如何做好群众工作,是一个优秀村党支部书记的看家本领。
从与陈众芳的访谈中,我们发现他十分擅长运用感情来做群众工作。
“挨家挨户做工作,‘靠水吃水’,真心实意地谈今后村里如何利用水做文章求发展。”靠着这样的推心置腹,晓之以理,那些挖坑取水的村民,慢慢地转变了观点和看法,主动配合建设蓄水池。蓄水池从当时的70立方米变成了目前的10万立方米,彻底解决了工业用水和生活用水,而且还出售原水赚钱,这就是村里的第一桶金。
蓄水池建成后,村集体资产厚实起来,村民们十分高兴,期望能从中分一杯羹,但村“两委”又有新思路了,集体资产不分不说,还要拆掉村民住着的房子,盖新房。
那时候,村民思想陈旧,争议很大。一户人家情绪波动得厉害:“房子拆了,我3个孩子住哪里? ”他们好多次怒喝陈众芳,甚至拿着刀子威胁他。
碰到这样的村民,很多人会打退堂鼓。在处理这些矛盾冲突时,陈众芳也有自己的诀窍。
“如果现在每个人分5万元,一家也只有25万元,能做多大的事?交到村里,按照村里规划走,3年就能住上新房子。 ”陈众芳跟村民说,穷不是一辈子的事情,思维跟不上时代的话,再活100年,也解决不了住房问题。
不过,一连被骂了多次,陈众芳也有“上火”的时候。在这个时候,陈众芳在心里默默告诉自己:“老百姓永远是对的,错的是干部。”干部工作不到位,利益不平衡,把老百姓的利益损害了,他们才会对你有意见。
正直、公正一直是陈众芳治村工作的前提,也得到了村民的认可和爱戴。再过2个月,那户人家将领到3套总价值500多万元的房子,他家老三这两天订婚,还请陈众芳吃酒。以前跟他拿刀子吵架的村民,都朝他点头打招呼呢。
有了村民的齐心协力,拆迁、殡改……包括今后的旅游产业规划,所有的难题在陈岙都不是难题。
班子团结、工作踏实,真正为老百姓做实事;村民团结,拥护村里的工作,齐心协力才能把村庄建好。这就是陈众芳的治村之道。