给每样公物配上一个“身份证”

    “数字城管”打造城市“新管家”

    ■记者 朱程芬

    近年来，随着我市社会经济的快速发展，城市面貌日新月异，城市形象日益提升。我市城市管理工作认真贯彻落实科学发展观，从不断满足民生需求，构建社会主义和谐社会的高度出发，大力推进城市长效综合管理，积极探索建立一套适应现代化城市发展的管理模式和新型体制。

    根据浙江省政府办公厅《关于积极推进“数字城管”工作的实施意见》的文件精神，2012年，市委、市政府提出建设“数字城管”的工作要求。3月份，市数字化城市管理工作领导小组成立，随后出台了《瑞安市数字化城市管理系统建设方案》，各项工作按照方案有条不紊地展开。同年7月，“数字城管”建设工程正式启动，12月20日如期完成一期建设，今年7月1日举行启动仪式，平台全面运行。

    什么是“数字城管”？

    “数字城管”又叫“数字化城市管理”，就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。

    “数字城管”把窨井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”。如果街道上的窨井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，由信息采集员利用移动执法终端“城管通”记录问题情况，并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，“数字城管”平台派遣到相关部门，有关部门就会在第一时间发现并解决问题。

    目前我市“数字城管”基本情况如何？

    据了解，目前我市数字化城市管理一期项目已进入试运行阶段，主要由监督中心、指挥中心、12319城管热线等组成，覆盖玉海街道、安阳街道、东山街道部分区域（东起莘阳大道，西至甬台温高速公路，南至滨江大道，北至瑞枫线、瑞祥大道），覆盖区域面积达21平方公里。

    我市“数字城管”管理对象包括部件六大类（公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类）共120小类、事件五大类（市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类）共47小类；专业处置部门33个，包括2个功能区管委会、4个街道办事处、27个市直部门单位。

    我市“数字城管”平台依托温州市“数字城管”统一信息平台，共享温州平台的九大子系统和四大拓展子系统，并结合瑞安实际，共享公安视频监控系统、创新拓展建设无线“数字执法”系统，实现了城市管理区域的精细化、管理对象的数字化、管理问题发现的实时化、问题处置的流程化、考核评价的科学化、管理系统的网络化。

    “数字城管”的优点是什么？

    过去的城市管理中存在管理被动、管理方式粗放、处置效率低下、监督评价缺乏等问题，已经越来越不适应城市快速发展的需要。而“数字城管”通过一张网络和一个平台，将城市管理信息集纳于无形之中，不仅实现了城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，也可以对市民的意见、心声进行实时的收集与反馈，重点实现了“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”目标要求。

    “过去城市管理中各部门之间职责不清、职能交叉，造成有的事情无人管，有的事情多头管。同时，由于各部门的工作侧重点和依据的法律也不同，往往是各行其是，协调配合不够，更谈不上建立相互之间既监督又协同的关系。”市数字化城管中心负责人介绍说，目前，我市“数字城管”一期项目共将33个责任单位纳入考评系统，其最大优点就是对城市进行精确化、网格化管理。“数字城管”系统的运行，从机制上解决城管部门“单打独斗”的局面，有机地把各级城市管理责任部门整合起来，并最大限度发挥整体联动效应，最终形成“大城管”的格局。

    “数字城管”的工作流程

    区域内的信息采集员发现问题后，通过装有GPS卫星定位仪的“城管通”向“数字城管监督中心”上传照片反映问题，监督中心工作人员审查后，准予立案，并迅即转入下一个处理程序，由“数字城管指挥中心”通知相关部门进行处理。处理完成后再由信息采集员进行核查，通过后准予结案。

    市民朋友如何参与其中？

    市民可拨打城市管理热线12319反映包括公共设施、交通设施、市容环境、园林绿化、房屋建筑等城市管理问题，“数字城管”指挥平台将反映的问题一一交由具体部门处置。