汀田街道力促村干部清退多发的奖金

    21个村共清退23万多元

    本报讯 (记者 孙文静)从发现有村居不按要求超标准发放奖金，到21个村全部清退乱发放的奖金23万多元，共历时4个多月时间。从发现问题到提出解决方法再到真正解决问题，汀田街道在推进村干部奖金乱发清退工作上摸索出了一套方法。

    3月下旬，汀田街道村级核算服务中心在月末报账中发现，有村居不按《关于村干部工资报酬执行标准的指导性意见》要求超标准发放2012年年终奖。汀田街道党工委组织纪工委（监察室）和村级会计核算服务中心随即对全街道31个村居进行逐一检查，做到不重不漏，并自觉接受村民监督，真正做到不留死角、不留空白，最终发现21个村存在乱发奖金情况, 并拒报票据。

    汀田街道立即开展限时自纠，要求存在乱发放奖金情况的村，必须在规定时间前自行清退多拿奖金，确实一时不能清退的，也要说明原因并保证会及时上交。所有村居均按照街道党工委、办事处的统一部署和要求，认真开展清理工作。

    随后, 汀田街道还将此项工作纳入街道党工委、办事处重要议事日程，专门召开街道党工委专题会议，由街道纪工委书记牵头抓好开展乱发放奖金的清退工作，精心组织，周密部署。同时分片（社区）召开了村“两委”成员会议，组织大家集中学习了《村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》以及《瑞安市村级财务管理规定》等相关规章，确保清退工作安全稳妥、准确无误。

    但一个月时间内，只有6个村自觉进行了清退，其他村只是持观望态度并没有实际行动。针对剩下的10多个未经村民代表会议通过和街道办事处同意超标准发放奖金的村，汀田街道借“三项治理”这一活动的东风，采取多项措施，力促村干部多发奖金清退工作有序开展。

    截至目前，汀田街道21个出现奖金乱发放村已全部清退完毕，总计金额达23.85万多元。

    为防止类似现象再次出现，汀田街道党工委决定举办一次村“两委”成员村级财务规范化管理培训，并由分管党群副书记牵头组织纪工委（监察室）、党群办、农办、社会事务办、村级会计核算服务中心等相关人员，对全街道进行一次村务公开督查。同时，设立举报电话，欢迎广大干部群众监督。

    [市纪委点评]

    村干部违反规定滥发奖金，违反了廉洁自律有关规定，而且可能涉及到村干部侵占村集体资金问题。关于村干部报酬问题，从中央到地方，各级都出台过规定。如中央出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第六条规定，禁止村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务管理中滥发奖金、补贴的行为。而《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》明文规定，村干部和党员不准有违反规定擅自处置集体资金、资产、资源的行为。2011年我市出台的《瑞安市村级账务管理规定》第三十条详细规定，村干部报酬分误工补贴（以日计酬）和定额补贴（以年度计酬）两种形式，不得重复，并实行最高限额和集体决策制度。其中误工日补贴限额以本镇街上年度农经年报的农民人均纯收入除以250天，可在50%－150%之间浮动。定额补贴年度限额以误工日补贴乘以经测算的全年误工天数，可在50%－150%之间浮动。

    对于违反规定滥发奖金、补贴的行为，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》有关规定，应给予村党组织领导班子成员、村民委员会成员以通报批评、停职检查、责令辞职等处理。对其中的党员，应当追究党纪责任的，给予党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。违反规定获取不正当利益的，应当依法予以没收。汀田街道针对“三项治理”工作中发现的问题，能及时纠正，合法合理合情。