汀田街道多措并举

    探索出租房整治新方法

    “揪出”群居20人以上隐患出租房86间 已整改到位53间

    ■记者 陈艳 通讯员 王鹏

    木板隔断拆掉改砌砖墙、木头楼梯换成了钢筋水泥材质、3层以上的金属防盗窗一律被拆除、室外配电箱分出的线路整齐而有规律、屋内原本杂乱的电线被重新布局并套上了PVC阻燃套管……日前，记者跟随汀田街道出租房消防安全集中整治小组（以下简称整治小组）复查时，看到了这些可喜的变化。

    据了解，自“2013.8.8”锦湖出租房重大火灾之后，汀田街道迅速制定出台了出租房消防安全集中整治工作方案，街道各执行长、网格长和相关人员每天穿街走巷、进村入户，对居住出租房进行地毯式排查。经过3天3夜的排查和近1个月的集中整治，截至昨日，该街道共排查居住20人以上（含30人以上）隐患出租房86间，已有53家整改完毕；10以上隐患出租房420间。“下阶段，我们要在10月底前将居住10人以上的出租房整治完毕；其它居住出租房要在11月15日前整治完毕。”汀田街道党工委书记黄志勇表示。

    地毯式排查  揪出隐患645条

    汀田街道工业较为发达，泵业、锻压、机械、织带、不锈钢5大产业历史悠久，吸引了众多外来人员来此务工，同时也带动了房屋出租行业。据统计，该街道目前有出租房6088间，部分出租房业主受利益驱使，擅自将房间分隔，化整为零租给多个租户，由于价钱相对便宜，这种群租房颇受外来人员青睐。然而，由于合租人数众多，出现电线私拉乱接、大功率电器随意使用、疏散通道不畅等安全隐患，极易发生火灾伤亡事故。

    汀田街道十分重视出租房消防安全工作，7月中旬，该街道牵头组织派出所、消防站、供电所、自来水公司和新居民服务管理所等相关部门单位，针对出租房现状，开展专项安全排查整治行动，并对其中11户存在重大消防隐患的出租房予以断电停水，责令限期整改。据了解，今年初至“8.8”火灾事故期间，汀田街道共组织开展居住出租房联合执法16次，出动工作人员330人次，对128间拒不配合整改的严重隐患出租房采取强制措施。

    “此前开展过很多次出租房消防安全隐患专项整治，但像这次全街道实行地毯式排查，确保村不漏户、户不漏人的还是头一回。”该街道居住出租房整治办公室主任杨建平表示。

    8月16日下午，全市召开群居出租房消防安全隐患集中整治动员大会后，汀田街道班子成员和相关科室放弃双休日，连续两天加班至深夜，讨论研究街道出租房消防安全集中整治实施方案，建立领导小组，制定行事历，明确网格执行长制度。

    8月19日上午，街道全体驻村干部（网格长）、户管员等在执行长的带领下，进村入户开展地毯式排查，对辖区内的出租房实行普查登记，对出租房的耐火等级、功能区分、电气线路敷设、疏散通道、消防安全“4要件”配置情况等重新打分，按照一房一档原则，对每一户出租房按照“绿、蓝、黄、红”评价标准进行等级评定，逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和台账，并对排查中发现的消防安全隐患，逐户发放出租房火灾隐患督改单，确保不走过场，不留死角盲区。

    据了解，截至目前，整治小组共排查出租房4302间，占出租房总数的一半以上。排查人员在排查隐患过程中不忘宣传消防安全知识，以“8.8”火灾事故为案例，让房东意识到消防安全的重要性，提高房东的警觉性。

    召开房东会议  签订整改责任书

    “消除群租房火灾隐患，关键还是要治根，从源头入手。”采访中，黄志勇说，“出租人和承租人的消防意识是关键。”目前，汀田街道定期召开“出租房房东会议”，召集全街道近423名出租房业主参加会议。每次会议中，消防安全知识和基本技能培训作为一堂必备课程。消防人员就如何报火警、如何举报消防隐患和如何逃生等知识进行了详尽讲解，并手把手教房东使用灭火器、逃生绳、呼吸面罩等使用方法。值得一提的是，会上还明确宣传“如因出租人对火灾隐患的疏忽等过错酿成火灾的，出租人要承担相应法律责任、经济损失和民事附带赔偿”，将房东的安全主体责任固定了下来，这无疑使房东加强对房屋安全防范提出了一道刚性约束。同时，通过真实震撼的火灾视频和现场讲解，进一步加强了对房东的思想教育，让房东感受到了火灾事故责任重大，从而提高房东从被迫整改到自觉整改的主动性和积极性。

    “我们还通过房东会议同出租人签订《出租房消防安全责任书》，对存在较严重隐患的86户出租房进行了跟踪督促整改。并以网格为单位，采取了逐户检查验收和个别抽查验收相结合的办法。”汀田街道群居出租房整治办公室主任杨建平介绍说。

    “过去出租房子，只要和房客签协议就行了，今天和街道办事处签协议倒是头一回。”房东张某某认真地读完《出租房消防安全责任书》后，在上面签上了自己的名字，“签了协议就等于给我们这些房东念上了‘紧箍咒’，我们不仅要在期限内对房子按照规定整改，还要对房子今后的消防安全负起责任，以后出租房子要更加小心谨慎喽，安全问题可来不得半点马虎！”说这话时，张某某神情凝重。

    汀六村的夏某某参加第一次房东会议后，便按照街道的整改意见自行整改出租房。“未整改前，夏某某的2幢3层楼的通天房住了30多人，房间没有采用实体砖墙隔断，楼梯还是木质的。”整治小组办公室副主任毛巍巍介绍说，“如今，他家的木质楼梯已改成水泥楼梯了。”

    “将木楼梯改为钢筋水泥，我花了1万多元，不过出于安全考虑，这些钱还是花得值。”夏某某说，“接下来，我还要做个小厨房让租客使用，免得他们在房间里烧东西不安全。”

    不单单是夏某某，汀田街道不少出租房都由房东或租户自行整改。据悉，32间30人以上群居出租房中，22间已经基本整改完毕，其中15间为自行整改。

    停水断电部门联动

    铁腕整治不手软

    汀十村某房东因不配合整改，网格长上报街道出租房整治办，很快由水务部门联动实施停水方案。结果水一停，租客受不了了，不断投诉房东。该房东只好配合予以整改。

    “对于拒不配合整改的出租房，街道除及时采取停水、断电、责令停租等办法外，还通过派出所依法实施治安传唤、拘留、查封等手段，直至联合执法进行强制拆除等予以铁腕整治，务必在规定限期内整治到位。”该街道党工委副书记刘淑英表示。

    据统计，此次整治行动发放火灾隐患督改通知书4302份，停水25家，查封4家，治安传唤16人，拘留1人，整治行动取得良好实效。此外，街道还结合此次出租房整治工作，大力推进“三改一拆”工作，全面拆除违建的简易棚屋，重点对居住出租房内乱搭乱隔的违法建（构）筑物进行拆除，恢复原房屋结构；积极营造安全生产环境，取缔无证无照加工点、“三合一”以及整治高污染、高耗能企业。

    经过一个多月的强势整治，汀田街道居住20人以上（含30人以上）86间隐患出租房已有53家整改完毕，24家正在整改中。街道辖区内不少出租房的门牌已换上了“绿、蓝、黄、红”4种颜色，“这是出租房消防安全等级牌，绿色代表完全符合消防安全条件、管理规范的出租房；红色则是将予以查封、取缔，禁止用于出租的房子。”每次更换门牌时，出租房消防安全整治小组成员都会被附近居民围着询问，“我们都会耐心解释，也算是一个宣传消防安全知识的好时机。”一街道工作人员对记者介绍说。