以德立安  强安惠民

    ——安监服务品牌创建纪实

    ■记者 陈丹丹 通讯员 贾思聪

    今年以来，市安监局进一步提高服务意识和服务能力，改进工作作风，全面深化服务型机关创建，开展“以德立安，强安惠民”的安监系统服务品牌创建活动，积极优化服务机制，赢得了广泛赞誉。

    近日，记者通过亲身参与执法活动及走访企业了解情况，记录下了安监部门服务品牌创建的“成长足迹”。

    日前，在浙江红青蛙鞋业有限公司，市安监局执法人员将《生产经营单位安全培训情况专项检查预告书》发放给企业负责人。这是该局坚持“以人为本，执法为民”理念，积极转变执法方式，提倡人性化执法，对安全生产行政执法实行预先告知的一大惠民举措。

    记者看到，《生产经营单位安全培训情况专项检查预告书》内容涵盖检查时间及检查内容、相关法律法规条款，通过预先告知，要求企业做好有关准备工作，配合检查。

    执法人员告诉记者，通过先行告知执法内容及相关法律条款要求，可以让被检查单位知道安全生产工作要做到什么程度、哪些是必须做的，给予被检查单位足够时间，逐一对照，自纠整改，提高企业自我完善的能力。

    今年以来，在开展隐患排查治理、夏季用电、机械制造、安全培训等专项行动过程中，该局一律采取执法预先告知，提前对企业发放预告书。在执法过程中，执法人员逐一对相关企业进行细致检查，根据检查情况，采取责令立即整改、责令限期整改等执法措施。截至目前，该局已发放检查预告书400余份，邀请安全生产专家服务达75人次。

    “通过实施执法检查预先告知，不仅有效消除了执法相对人与执法机关由于种种原因而产生的消极应付情绪，而且执法人员在被检查单位的配合下能够实施系统、深入、全面的检查，保证了检查的有效深度和真实性。”该局有关负责人说。

    安全生产专家在先步鞋业开展现场授课

    针对性培训课堂进企业

    温州先步鞋业有限公司成立于2012年3月，现有员工300多人，作为一家新公司，面对企业安全生产措施不到位、员工安全生产知识匮乏等安全生产隐患时，显得有些茫然。

    10月29日上午，温州先步鞋业有限公司的30多名员工坐进安全生产培训课堂，接受市安监局为其“量身打造”的安全生产知识培训。

    培训课上，由市安监局邀请的安全生产专家结合该企业自身安全现状，穿插其他企业典型事故案例图片，开堂授课，从电气线路与设备、机械设备、作业环境、化学品存放、消防安全等5个方面入手，引导员工正确辨识危险源，提升自身安全技能水平。

    “老师的授课内容能够有针对性地反映出企业自身存在的安全隐患，直观形象，通俗易懂，这种培训方法好！”该公司负责电路检修及电气设备安全的员工吴渠上完培训课后，感到受益匪浅。

    “先步鞋业，安全生产当然也要‘先人一步’。”在了解到市安监局开展有该项企业服务后，该公司有关负责人立刻向当地安监所提出了申请，并很快得到答复。随后，市安监局安排安全生产专家赴企业开展了认真细致的隐患排查，针对发现的5类隐患，提出可行性整改意见。该公司根据专家意见立即开展整改，目前已基本整改到位。

    “这是深化服务品牌创建，引导企业实现‘要我安全’到‘我要安全’、‘我会安全’良性转变的最好佐证。”市安监局有关负责人表示，下一步，该局将继续针对有需要的企业开展“一对一”授课，将安全生产培训课堂搬到企业。

    多方位帮扶企业解难题

    在市安监局会议室里，有一块崭新牌匾被置放在最显眼处。牌匾上“服务企业、保障发展”八个大字背后，是市安监局近年来为深化服务手段、改进工作作风所做出的不懈努力。

    今年8月份，华峰集团HSE部（指负责健康安全环保的部门）经理娄明远将这块牌匾送到市安监局，以感谢该局长期以来对企业的帮扶和提供的便捷服务，并对该局化解企业安全生产难题和提供优质服务等方面表示了赞许。

    据了解，为深化服务品牌创建工作，近年来，市安监局积极制定和实施了多项便捷高效的服务措施，特别在畅通审批渠道方面，进一步简化审批流程，开辟审批“绿色通道”，极大地缩短了各类审批项目的办理时间，为企业提供便利。

    在帮扶企业化解安全生产难题方面，市安监局也高度重视，确保服务升级。“菲特”台风“席卷”瑞城的第二天一早，市安监局工作人员第一时间对华峰集团受灾情况进行了解，当得知该企业面临安全生产方面的困难时，该局立刻指派工作人员来到企业进行扶助和指导。

    此外，接连发生的液氨泄漏事故也为我市安全生产敲响警钟。为此，市安监局多次安排专家走访企业进行现场“诊断”，提出合理整改意见。据娄明远介绍，针对华峰集团生产特点，安监局定期开展安全生产专项检查，重点检查液氨储存装置的安全评价落实情况，良好的服务不仅帮企业解决了难题，更为企业赢得了发展的先机。

    人性化执法手段受好评