“绿篱”行动构筑反走私绿色屏障

    ■记者 陈艳

    10月29日，市打击走私与海防口岸管理委员会办公室(以下简称“市打私口岸办”)联合市公安边防大队等单位在飞云江锦港码头成功破获一起非法买卖成品油案件，抓获8名船员及3名油罐车驾驶员，现场缴获成品油约150吨，查扣改装的无船名船号渔船1艘及油罐车3辆。这是我市开展“绿篱”专项行动的成果之一。

    今年2月以来，我市在“绿篱”专项行动中，共开展水上交通运输巡航检查2327次，边防、海洋渔业、海事等部门出动1000多名执法人员联合执法8次；共开舱检查沿海船舶1530多艘，检查内河船舶300多艘，发现违法行为202艘次，立案处罚20艘。同时，立案检查4户骗取出口退税行为的企业，其中某出口公司虚开进项增值税专用发票骗取出口退税案，已追缴骗取的出口退税款149万元，破获一起违规取得虚假出口单证案，为国家挽回退税款140万元；破获3起非法买卖成品油的走私案件。

    “此次专项行动有效震慑了非法走私犯罪分子，截至目前，尚未发现我市范围内存在船舶携带洋垃圾进港的违法行为。”市政府办公室反走私与海防管理科负责人说。

    “洋垃圾”治理刻不容缓

    据联合国环境规划署提供的数据显示：当前全球每年产生约4000万吨电子垃圾，有90%转移到了东南亚发展中国家，这其中又有70%最终转移到了中国；据总部位于华盛顿的美国废品回收利用研究所的数据：2011年，美国总共出口2300万吨废品，其中三分之二出口到了中国……这些数据触目惊心。据有关案件分析，境外百余美元一吨的“洋垃圾”非法入境后，出售1吨便可赚取高达10倍的利润，受到利益蛊惑的走私分子便趁机抓住监管漏洞铤而走险，以身试法。

    从广东龙塘镇定安村焚烧“洋垃圾”事件，到重庆市“涉嫌走私电子洋垃圾”，“洋垃圾”遍布于我们的生活，经权威部门鉴定，这些废旧物都含有大量有毒有害物质，其中一台电脑显示器，仅铅含量平均就达1公斤多，再销售存在严重安全隐患。若将其销毁则造成严重环境污染；集贸市场销售的非法入境旧服装是典型的“洋垃圾”，它们主要出自国外的垃圾场和太平间，沾有大量有毒有害细菌。

    “但市民不能简单地把进口的固体废物都算作‘洋垃圾’。我国禁止进口不能用作原料的固体废物以及不符合国家环境保护控制标准的可用作原料的固体废物，也禁止进口有毒有害的危险固体废物。对这些禁止进口的废物原料，国家制定并公布了《禁止进口固体废物目录》；对可以用作原料的，实行限制进口和自动许可进口分类管理，也有相应的目录，市民可以查阅。”市政府办公室反走私与海防管理科负责人介绍。

    “绿篱”行动坚定反走私信心

    随着国内环境保护呼声越来越高，按照海关总署工作部署，我市在今年全面开展“绿篱”专项行动。该行动自2月1日开始，将持续到11月30日，为期10个月。“绿篱”专项行动旨在加强进口固体废物监管，打击“洋垃圾”走私行为。

    据市政府办公室反走私与海防管理科负责人介绍，此次“绿篱”专项行动主要为打击走私“国家禁止进口固体废物目录”列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；还对通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物行为进行重点打击；此外，对企业骗取出口退税行为也作为这次专项行动的打击重点。

    通过“绿篱”专项行动，市政府办公室、市公安边防大队、海关瑞安办事处等多部门联合，始终保持“露头就打”的高压态势，全面加大对走私违法犯罪活动的打击、查堵、整治力度，迅速、坚决、有力地查处一大批案件，有效提高了海上基础信息掌控能力，走私犯罪势头得到了有效遏制。

    另悉，自8月开始至12月底，我市开展打击走私专项斗争和联合行动，坚决防范区域性、系统性走私风险，优化进出口和市场秩序，切实维护社会和谐稳定。

    重奖举报人

    提高打私“命中率”

    类似“蚂蚁搬家”的走私活动屡打不绝，其隐蔽性强、活动范围大等特点，给反走私与海防部门制造了不少麻烦。日前，记者从市政府办公室反走私与海防管理科了解到，我市将重奖“悬赏”举报的市民，并公开了举报电话(65622978、59890065)，此举将进一步便利举报人，提高打击走私的“命中率”。

    据了解，自2012年以来，我市有关部门共接到举报线索18条，其中，据举报查获的走私案7起，占总查获案的38％，如2013年“4·5”非法买卖成品油案缴获成品油约90吨、“10·29”非法买卖成品油案缴获成品油约150吨等案件，都是根据有关举报而破获的。

    该科室负责人介绍，对于群众的举报，经查证属实后，按实际涉案金额给予举报人一定的奖励。同时，对于举报人实行严格的保密制度，确保其人身和财产安全。