司法为民促和谐 服务大局助发展
大力弘扬法治精神 共筑伟大中国梦
■陈怡如
12月4日是全国法制宣传日，今年的宣传主题是“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”。为贯彻落实党的十八大精神，深入推进“法治瑞安”建设，市司法局、市普法办今日在玉海广场开展市第五届法治文化节暨 “12·4”全国法制宣传日宣传活动。
今年以来，我市司法局为更好地践行“为大局服务、为人民司法”的根本宗旨，坚持以人民满意为标准,切实抓好各项司法便民措施的落实，扎扎实实为群众办实事，从青少年到选民再到在外瑞商，真心服务每一个人，让人民群众切实感受到社会主义司法的关怀和温暖。
“实践教育” 构筑青少年普法新模式
随着身着法袍的审判长将法槌应声落下，公诉人、辩护人一一就位，一名被告人被法警带上法庭……这一幕不是发生在市人民法院内，而是全省首家少年律师学校——瑞安市实验二小的阶梯教室里正在上演“青少年模拟法庭”的庭审现场。
庄严肃穆的国徽映衬着一张张稚气未脱的脸，端庄稳重的法官、口齿伶俐的公诉人、义正言辞的辩护人、对自己“罪行”后悔莫及的被告组成了一场涉及未成年人刑事犯罪的模拟庭审。庭审过程中同学们分工明确，认真扮演着自己的角色直到最后的宣判，俨然一个真正的庭审过程。“这样的活动比以前教条地灌输更加生动，让我们学习到了很多法律知识，也让我们懂得如何用法律来保护自己。”模拟法庭审判长韩佳璇说，“以后我也想成为一名公正的法官。”
作为集青少年法治演讲、模拟法庭、法律知识竞赛等实践活动于一体的综合性普法阵地，市实验二小在青少年法制节活动中，全面配合市司法局积极部署宣传活动。
“至今我们联合该学校已经组织师生听庭5次、参观看守所2次，并组织4名律师授课5场，由浙江品和律师事务所担任活动的全程法律指导，目的就是为了让青少年在实践中提高‘学法、知法、守法’的意识。”市司法局相关负责人表示，今年我市开展的第三届青少年法制节从2013年11月初开始至12月末结束，历时两个月。此次活动将改变以往的传统宣传模式，构筑青少年普法新模式，指导开展“青少年模拟法庭”只是今年法制节系列活动中的一环。
法律的产生源自道德，诚信的法律本质是遵守法律规范，即守约。为配合此次青少年法制节的宣传，市普法办表示，不久将在马鞍山小学、外国语学校、安阳小学等5所学校设置“守法诚信伞”站点，在站点放置印有“美丽诚信伞，放飞普法梦”黄色安全伞供学生在雨天应急使用。
“有了‘诚信伞’，下雨天我们就能借‘诚信伞’回家，不用担心被雨淋湿了，当然我肯定会准时把伞归还到站点。”当记者问到对即将设置的“守法诚信伞”站点有何看法时，马鞍山小学的一名学生笑着说，因为她想做一个诚实的人。
据了解，市普法办已经为上述各学校共准备了500把 “守法诚信伞”，届时将全部投入使用。黄色的安全伞不但能唤醒全社会关注学生交通安全，诚信伞存在的本身又有着教导学生诚实守信，弘扬中华民族的传统美德，间接地增强了法律意识；同时伞上的宣传标语也能够呼吁全社会重视青少年诚信守法意识的培养。
“青少年法制节期间，我们还将在各中小学中选拔40名学生作为我市首批青少年法治宣传员，并组织他们参观我市法制教育基地，最后通过开展以学法为主题的班会，让他们将所见所闻和自己的感想与同学们分享；目前，在全市各校开展的法制黑板报比赛也在如火如荼地进行中。”市司法局相关负责人表示，此次法制节开展的系列活动都很注重孩子们的亲身体验，这样才能让法治文化深入人心。
“三进三一” 确保村级换届选举稳推进
村级组织换届选举工作是我市农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。9月以来，为给当前村级换届选举工作创造和谐稳定的社会环境，市司法局全面开展“三进三一”——“法律服务‘请进’，‘一人不漏’地组织学习；司法审查‘走进’，‘一项不少’地进行筛选；部门联动‘跟进’，‘一村不落’地调查摸底”工作服务村级换届选举试点前期工作，充分发挥司法行政职能优势，全力保障村级换届选举工作有序进行。
“如何让每位选民都能熟知村级换届选举的相关法规政策，我们必须从自身着手。利用微信、微博、网站、传单、LED显示屏、广播、讲座、各类会议和村干部法制学习培训活动等作为载体，并多次组织司法行政干部、专职人民调解员、农村（社区）法律顾问、农村公证信息员进行相关培训，大力宣传《村民委员会组织法》、《换届选举存在问题解答和有关部门法律解释》、《瑞安市村级组织换届”十条禁令“》等9个与村级换届选举有关的法律法规规章和政策，以确保工作人员务必懂法。”市司法局相关负责人表示。
针对选举规则和流程以及选举中常遇到的法律问题，市司法局工作人员通过走访、训勉谈话，对社区矫正人员进行集中学习教育，帮助其解答相关疑问。经过不懈努力，共有837位社区矫正人员自愿签订拒绝参与任何形式的贿选行为承诺书。
除此之外，市司法局积极组织、引导农村法律顾问积极履行职责，主动上门为结对村协助审查、修订、完善选举规则、村规民约，提醒选民委托他人行使选举权的注意事项等。挨家挨户发放服务联系卡2800余张，列举受邀见证、监督选举过程，参与纠纷调解、及时化解社会矛盾等8项法律服务，确保村民选民知法和合法维权。
严把“五类”人员的法律关是市司法局在选举前期的又一项重点工作。据了解，我市15个司法所（分局）专门设立服务窗口、张贴指示牌，指派专人负责核实候选人和广大选民的司法审查工作，认真核对该对象是否是剥夺政治权利对象、被判处刑罚或者刑满释放未满5年、解除劳教未满3年以及涉黑涉恶受处理未满3年等人员。并对群众反映的资格疑议问题和候选人的重大违法违纪问题进行核实审查，进一步筛选。
前期工作开展以来，市司法局更是积极当好“助手”、“参谋”等角色，充分发挥其人民调解工作优势，依托全市114个“百姓说事点”、945个社区法律服务工作室和44个调解委员会就地调处职能，积极开展矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，针对群众反映的纠纷和排摸出来的可能影响选举的如选民资格争议、选举程序争议等68个因素，引导村民群众通过合法途径表达利益诉求，尽量将矛盾化解在萌芽状态，防止纠纷激化；依托司法行政干警和社区矫正协理员分阶段、分区域、分选情对社区矫正人员、归正人员等特殊群体进行分批次排查，共排查社区矫正人员829个，归正人员1826个，并未排查出重大隐患。
此外，市司法局联合派出所、选举委员会办公室等7个单位部门，对全市14个选举试点村开展村情排摸以及重点村、一些选情复杂村居的排查工作，并参与以打黑除恶为主要内容的清风行动，竭力为换届选举创造良好的社会环境。
全员出“动” 展司法团结拼搏风貌
11月16日，一场规模宏大、水平高超的运动盛事——全市司法行政系统第四届“公正杯”运动会在市集云实验学校隆重举行。温州市司法局副局长詹振灼、程鸿伟等领导亲临现场。开幕式由市司法局副书记曹隆昌主持，市司法局局长蔡虎弟致开幕词。
“‘公正杯’运动会是我们司法行政系统自2009年起每年一次的体育盛会，本届运动会以全员参与、强身健体为比赛宗旨，活动不仅进一步丰富了我们广大干部职工业余文体生活，陶冶情操，更充分展示我市司法行政系统干警们热情奔放、开拓创新、携手同行、积极向上的良好精神面貌和形象，增进司法行政系统队伍的凝聚力。”一名参加运动会的干警自豪地说。
据了解，此次运动会综合设置羽毛球、乒乓球等个人项目和定点投篮、春种秋收等团体项目，我市干警们踊跃报名，共有来自全市司法行政系统的16支代表队，176名运动员和近300多名司法行政干部职工参与此次活动。
赛场上，参赛的选手们以饱满的热情，昂扬的斗志，积极参与各项比赛。运动员们充分发扬了“友谊第一，比赛第二”的道德风尚，团结一致，奋力争先，场下观众积极参与，呐喊助威，加油喝彩，掌声和欢笑声洋溢在比赛现场。比赛过程中，全体参赛人员遵守比赛规则，积极投身比赛项目，力争上游，勇于拼搏，赛出了风格，赛出了水平，赛出了团结，赛出了和谐。
在市司法局和承办单位的精心组织下，全体运动员经过紧张而激烈的角逐，圆满地完成了预定的各项比赛任务。姜正、虞娟娟、施峰、王群等选手分别在羽毛球男子单打、混双和乒乓球男子单打、女子单打比赛中取得了优异成绩。市司法局机关代表队更是在团体项目比赛中勇夺桂冠。
参与此次活动的司法行政干部职工纷纷表示此次的运动会让他们在工作之余放飞了心情，疏解了压力，不仅增强了体质，享受了运动带来的快乐，还振奋了精神，得到了心灵的小憩。相比去年，今年的运动会多增设了6个团体项目，既加强了各个部门之间的沟通与协作，增强了凝聚力和向心力，也为更好地投入工作起到了良好的推进作用。
“护航服务”
协助在外瑞商知法守法
瑞安是瑞商的家乡，瑞商是瑞安的骄傲。在外创业瑞商，心系故土，在壮大事业的同时，为我市经济社会发展作出积极贡献，树立了瑞安人的形象，提高了瑞安的美誉度。
今年以来，市司法局以服务在外瑞商为基点，大力加强开展法制宣传教育，使在外瑞商全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握和运用与社会主义市场经济以及本职工作相关的法律知识；进一步增强在外瑞商的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经商水平和维权的能力；进一步加强在外瑞商法律风险防范机制建设，增强在变幻复杂的金融环境的法治应对能力。
日前，市长李无文和副市长冯华东分别率市司法局和市招商局有关领导，兵分两路赶赴广州温州商会和绍兴瑞安商会指导开展“法律护航、服务瑞商”活动。本次活动服务的商会成员单位经营项目涉及服装、鞋帽、眼镜、食品、房地产开发等11个领域的数千家企业。截至11月21日，已经有15家商会、协会与瑞安各大律师事务所签署法律服务框架合同。
据了解，市司法局将在全国部分异地瑞安商会中成立普法联络点，通过这个平台，为商会成员指派优秀律师提供免费的法律咨询、合同审查、风险把控和法律讲座等系列法律服务，并负责联系重点工程法律顾问团、“三农”法律顾问团和知识产权法律顾问团的成员，及时为在外瑞商的法律难题进行集体“会诊”，用一系列贴心服务让在外瑞商通过商会感受来自家乡的温暖；同时商会成员在瑞事务可委托对接律师所办理，并享受最优惠待遇，避免往来奔波。
此次开展的“法律护航、服务瑞商”活动主要通过赠送一些与金融投资、利益风险防范等相关的法律书籍，收集编选一些典型案例提供在外瑞商示范参考；对接当地商会维权法律服务部门，以“菜单式普法、点单式服务”的模式提供优质普法讲师进行巡回宣讲；利用平台开展“送法上门”和手机短信普法等活动；来展开法制宣传，使在外瑞商“知法、懂法、守法”，确保合法经营，依法致富。
此外，在外瑞商关于总部回迁、项目回归、资金回流等环节开通免费绿色通道的相关问题上，市司法局将为其进行法律把关。并对瑞商回归创业中所涉及的委托、设立保证担保的保证或声明、合同、涉外投资如董事会决议和保函、在外瑞商在瑞子女出国留学、民间借贷等公证事务等提供便捷优质服务。
据悉，今年第二季度，浙江品和律师事务所已与绍兴轻纺城瑞安商会建立“会所对接”机制，能够通过律师对在外瑞商企业公司结构、企业上市等方面进行“法律体检”，且有针对性地提供法律帮助，将经营风险由事后化解变为事前预防，促进在外瑞商事业健康发展。
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我市第五届法治文化节暨 “12·4”全国法制宣传日宣传活动今天上午9：00在玉海广场隆重举行。活动主题为“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”。
此次活动由市普法办牵头，市委法治办、市司法局、市法制办等50个单位参加活动。现场除了法制灯谜有奖竞猜、老年大学和“博爱”艺术团成员编排的法治文艺演出等休闲娱乐性节目，还将开展大型法律咨询解读活动。全市各重点执法部门和相关单位将联合进行法律咨询，现场受理法律投诉、提供法律援助和公证服务、发放相关法律宣传资料，做到有问必答，与您零距离交流，倾听您的心声。