强化用地保障 力促转型发展

    截至11月底，我市完成农转用报批5624亩，

    预计全年农转用征收面积达7024亩，创近8年来新高

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    百组千干破百难

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    本报讯（通讯员 韩强 首席记者 严小章）我市已完成农转用报批5624亩，预计全年农转用征收面积达7024亩，创近8年来新高；完成垦造耕地1951亩，居温州各县（市、区）第一；验收入库标准农田2071亩，居温州各县（市、区）第一……今年，全市以转变土地利用方式为抓手，积极实施节约优先战略，不断强化用地保障，促进经济发展方式转变。

    我市素有“七山二水一分田”之称，土地资源匮乏，人均耕地面积不足0.4亩，仅为全国人均耕地面积的30%。随着城市化和工业化进程的加快推进，当前我市可利用的土地资源进一步减少，用地供需矛盾十分突出，在这样的情形下，如何做到既保发展又能守住耕地红线，成为我市所面临的一道重要考题。

    “今年我们加大了农转用征收力度，目前已完成农转用报批5624亩，12月可再报批用地指标1400亩，全年农转用征收面积将达7024亩，将创近8年来新高。”市国土资源局局长洪陶勋说。这报批的7024亩用地指标中，涉及省留指标3878亩，主要用于交通道路、重大产业项目等重点建设项目，大多占用到一定数量的标准农田和基本农田。该类项目除需要计划用地指标外，还需相应数量的补充耕地指标和标准农田占补指标。

    面对数量如此巨大的补充耕地指标和标准农田占补指标需求，我市进一步加大垦造耕地、标准农田建设力度，全力实施推进3100亩垦造耕地工程和4800亩标准农田建设工程。目前，全市已完成垦造耕地2892亩，全年将完成垦造耕地3248亩，超额完成建设任务；验收入库标准农田2071亩，即将验收入库856亩。两项工作均居温州各县（市、区）第一，有力保障了补充耕地指标、标准农田占补指标的需求。

    同时，考虑到标准农田占补指标的不足，可能对重点建设项目的顺利落地产生极大影响，市国土资源局及早谋划、全力争取，早在今年年初便采取措施，通过多方努力，在全省土地指标紧缺有价无市的背景下，以低于市场价16倍的价格从省政府土地储备库争取调剂到标准农田2000亩，有力保障了各重点建设项目的顺利报批，更为财政节省资金达1.5亿元。

    “我市还将通过实施低效用地再开发，为今后几年我市转型发展提供有力的用地支撑。”洪陶勋说，今年，我市先后组织了2轮覆盖全市的低效用地调查摸底，确定列入开发地块339宗、共4.13万亩，完成了地块图斑上图入库，启动了专项规划编制，走在全省前列。

    与此同时，我市大力实施土地开发提速行动，已消化转而未供土地2336亩，完成供而未用土地清理2390亩；大力支持实体经济转型发展，出让工业用地1624亩，超额完成温州1100亩出让任务，供地总量居温州各县（市、区）第二。

    据悉，今年6月，我市还成功创建全国国土资源节约集约模范市，全省仅6个县市获此殊荣，并获得500亩用地指标的奖励；另外，基于对我市今年以来农转用报批工作的高度肯定，温州市还追加中期指标650亩，有力保障了我市进一步发展。