有力化解突发事件

    我市应急管理水平提升

    ■记者 陈艳/文  孙凛 /图

    2013年11月13日13时26分，市海洋与渔业船舶安全救助信息中心接到一渔船家属报警，称该船船长林帮年受伤严重，要求救助。

    13时30分，市海洋与渔业船舶安全救助信息中心通过卫星电话与该船取得了联系，得知该船正在江苏大洋港航行，伤员生命情况危急。

    13时50分，经市海洋渔业应急指挥部研究，请求省、温州市海洋渔业部门等联系江苏省有关海洋与渔业部门，南通市渔政支队连夜派遣渔政船并带医生于20时出港前往救援。

    11月14日1时，渔政船成功与该船只会合，对伤员及时进行初步救治后，渔政船立即掉头往江苏大洋港航行。

    11月14日7时，渔政船顺利抵达江苏大洋港，伤员立即被送往当地医院。目前伤员伤势已稳定。

    生死救援的接力棒在温州市海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局、东海区渔政局、江苏省海洋与渔业局和南通市海洋与渔业局等多部门、跨省际间成功交接，为受伤船长搭起了一座生命的桥梁……这是我市应急管理建设的一大体现。

    今年以来，市应急办以“一案三制”为主线，突出抓好应急管理组织体系、应急预案体系、应急救援队伍体系、应急宣教体系和应急保障体系五大体系建设，从大社会、大发展、大管理的角度，不断强化应急管理工作，全市应急管理水平有了很大的提升。

    我市举行消防应急演习

    应急预案提早准备 实战演练及时跟上

    应急预案，是对事故发生后的应急救援预先做出的科学而有效的计划和安排，降低事故造成的人身、财产与环境损失，是应对突发事件的“重要法宝”。

    按照“广覆盖、易操作、重实用”的思路，市应急办及时更新、调整完善各类应急预案，并根据形势变化和工作需要，督促指导镇街、部门及时修订应急预案。全市现有市总体应急预案1个，市级专项应急预案32个，部门应急预案110个，基层应急预案1566个，企业应急预案2479个，教育系统应急预案3880个，并按自然灾害类、事故灾害类、公共卫生事件类、社会安全事件类进行分类管理，为有效应对各类突发公共事件奠定了基础。

    “只有课本知识，没有实践经验，那也成不了事。所以有了应急预案后，实战演练也不能落下。只有通过实战演练，才能检验工作预案是不是切实管用、有没有薄弱环节、有关要求是不是落到了实处，有利于进一步修订完善，使预案更加科学有效。”市应急办负责人介绍。今年以来，全市各级各单位共组织各类应急演练达500多场次，其中消防、水利、安监、农林、卫生等有关部门开展火灾事故、防汛防台、液氨泄漏、森林消防、动物疫病防控等专项应急预案演练38次；消防大队共组织灭火实战演练156次；108家重点企业、176所中小学校每年至少组织应急演练1次以上，切实提高了我市应对处置各类突发事件的能力。

    指挥中心一呼百应

    救援队伍全城联动

    2012年10月12日，以110指挥中心为龙头，102家成员单位为主体的社会应急联动服务体系正式启动，一年多来，基本实现了“一呼百应、联动全城”的效果。

    据了解，应急联动机制建设被温州市政府评为社会管理创新项目，充分发挥公安110指挥中心的作用，将应急联动指挥中心与公安110指挥中心合署办公，实行“两牌子一套人马”运作。102家应急成员单位分为三级联动单位，由指挥中心负责指挥调度、通报、装备调用、检查督导，并按照《突发公共事件应急联动处置暂行办法》的要求，快速反应，第一时间进行处置。如今，一个火灾警情通过“110”接警后，立即出动的不只是火警，还有公安、救护、安监、环保等部门单位，同时监控中心通过路面的治安监控和装在公安处警车上的3G无线视频传输系统，将现场图像及时地传送至应急联动中心。据统计，应急联动中心成立以来，共接警8668起，出警9246起，办结8537起，办结率98.48%，群众满意率98.73%。

    在公共突发事件顺利解决的背后，应急救援队伍是重要支撑和根本依靠。在市级层面，市应急办重新调整，充实了安监、防汛防台、卫生防疫、森林消防、动物疫病防控、海上搜救等8支专业应急队伍；在镇街层面，下设群体性事件、安全生产事故、地质灾害事故、防汛防台、消防事故、森林火灾等8支应急小分队；在社会化队伍建设方面，依托华峰集团、红十字会、游泳协会、“驴友”俱乐部等，建立健全了危化品安全生产应急救援队、医疗救护志愿者队伍、水上救援志愿者队伍、野外搜救志愿者队伍，成立并加强了全市975支村居（社区）综合应急队伍建设，确保应急救援队伍“召之即来，来之能救，救之有效”，初步形成了统一高效的应急救援体系。