道路设施

    需要以人为本

    ■王国荣

    新路开通，缩短两地间距离，畅快便捷，本是开车人之福，却不料祸从中来。据本报12月13日第4版报道，日前开通的滨海大道瑞安段，尚未“满月”就有一老人的生命在此走到尽头。这起交通死亡事故，与道路“快、黑、乱”现状有着密切关系。

    新建大道，因为平坦宽敞，所以车速自然快，这个好理解，“快”，本是道路建设和改善的一个重要目的。那为什么又是“黑”、“乱”的呢？从记者的现场体验以及众人的热议中，似可找到一些答案。

    “黑”，原来是道路两旁没装路灯。这次64岁老人夜色中横穿公路时遭货车碰撞致死，其中一大原因就是没有路灯，司机视线受到影响。

    “乱”，是很多新老道路上都普遍存在的一种交通陋习——不少交通行为人的交通法规和安全意识淡漠。行人，乱穿马路，尤其在农居比较集中的公路上，一些人只顾自己“抄近路”，不顾来往车辆潜在的威胁，盲目抢道横穿过去，险象环生；开车人，车速过快，一旦疏于观望，不注意避让行人，黑灯瞎火的更易发生事故。

    虽然大道“畅通”，最高可以跑100公里/小时，“几乎媲美高速公路”，但它毕竟不是全封闭的高速公路。然而，很不幸，有的司机见道路畅通，油门踩得越发轻松，竟把“一级公路”当作了“高速公路”，思想也就放松了警惕。对交通安全的漠视，归根结底是对生命的漠视。

    这两种“漠视”，其实也自觉不自觉地表现在某些部门墨守成规的理念上。“属于一级公路，按照相关规定，路灯不在设计范围内。”我不知道，这是个什么规定。不过自2004年3月1日起施行的《中华人民共和国行业标准·公路工程技术标准》（JTG B01-2003）上规定：“交通工程及沿线设施，应按照‘保障安全、提供服务、利于管理’的原则进行设计。”虽然没特别提到路灯照明，但“沿线设施”也可以理解已经包括了路灯一项，因为路灯照明是可以起到“保障安全、提供服务、利于管理”的作用的，与该法规的原则是不矛盾的。因此，不在设计范围内，不是不可以设计；规定是死的，人可是活的；再说规定也不应是一成不变的，应该随经济社会生活的发展、随实际情况的变化而不断完善，与时俱进。

    令人疑惑的是，同样是滨海大道，限速100公里/小时的瑞安段沿线没有路灯，而限速60公里/小时的龙湾段上路灯整齐排列，向前方延伸。更耐人寻味的是，龙湾段夜间灯火通明，“可能是当地出于景观建设考虑”。这我就要问了，是一地景观重要，还是人民群众的生命重要？由此让人窥见，道路设计建设中的人性化缺失。

    新建的滨海大道，平坦舒畅，是城镇建设的又一个亮点，但它首先应该是安全有序的。随着车流量的不断增加，其交通安全隐患必然越加凸显，怎样以人为本，从实际出发，治理“黑、乱、快”，减少和避免重大伤亡事故，有关部门是该再“设计”一次，以体现安全、服务、管理的理念。