一年来，飞云街道新居民民意代表共反映意见17项，参与调解纠纷超142件

    他们的2013年“政绩”

    ■首席记者 严小章 通讯员 徐良超 实习生 池冰蕾

    老乡有困难，向他们反映；老乡有矛盾，找他们调解；政府有政策，他们向老乡宣传。他们是飞云街道新居民民意代表。近日，飞云街道第二届新居民民意代表大会举行，一年来新居民民意代表们共反映17项意见，参与调解纠纷142件，其中记录在案43起。

    去年11月29日起，飞云街道首届118名新居民民意代表走马“上任”，担起“民意联络员”、“政策宣传员”、“矛盾调解员”，将政府的信息反馈给身边的新居民，将收集好的新居民社情民意反映给政府和相关部门，真正为新居民办好事、办实事。

    新居民民意代表参与调解纠纷类型分布

    10起司法调解中7起有民意代表参与

    12月12日上午，60余名新居民民意代表早早来到飞云街道办事处办公楼7楼会议室，每个人的胸前佩戴着蓝白相间的代表证。

    据相关统计数据显示，截至今年10月底，飞云街道登记在册新居民为5.7万人，登记在册出租房13106间，与本地户籍人口比例为1:1，社会管理难度大。去年5月起，飞云街道着手推选新居民民意代表工作，经过6个月的相关工作，在辖区5个社区内，根据属地、行业、年龄、性别等推选产生了118名首届新居民民意代表，分别来自江西、四川、湖北等13个省份。

    “徐所，出租房环境比以前好多了，希望能继续加大整治力度，改善居住环境，消除消防安全隐患。”在会议室，新居民民意代表于培领，向飞云街道新居民服务管理所负责人反映出租房问题。

    于培领是河南周口人，来瑞已有20年。自当选飞云街道新居民民意代表以来，于培领积极利用空暇时间，到邻里乡亲家串门，在聊谈叙旧中，宣传政策，收集民意。去年12月31日，在首次新居民民意分析对话会上，于培领就反映了社区新居民的出租房环境卫生、安全隐患等问题。

    自民意分析会之后，飞云街道结合市里中心工作，加大了这方面排查整治力度。飞云街道消防站负责人陈靖说，今年以来截至12月12日，飞云街道共排查了8887间出租房，其中，9间30人以上的出租房整改率100%，41间20至29人的出租房整改率100%，473间10至19人的出租房整改率58.8%。

    一年来，新居民民意代表共反映了17项意见，包括社保、子女入学、租住房安全、法律宣传、业余文化生活、工作环境和劳动时长、技能培训等多个新居民关心的现实问题。

    “新居民民意代表具有天然亲切感的优势，可以充分发挥纽带桥梁作用，当好党委政府和新居民之间的信息联络员、国家政策的宣传员、新居民邻里之间的纠纷调解员。”飞云街道党工委副书记蒋兆贵如是评价。

    除了当好信息联络员外，新居民民意代表还充分发挥纠纷调解员的作用。飞云街道新居民服务管理所负责人说，一年来，新居民民意代表参与协调纠纷142件，其中有记录的纠纷43件，占当地司法部门调解总数的66.2%。

    该负责人说，运行一年来，因工作变动、回乡等原因，新居民民意代表人数较最初的118名有所减少，下步，飞云将继续发展优秀、有责任心、敢于担当的新居民民意代表，同时积极开展业务培训，提升民意代表素质、业务水平。

    新居民民意代表调解案例

    乡音，给新居民以一种“娘家人”的亲切感，飞云街道新居民民意代表在当地纠纷调解中发挥重要作用。记者选取其中3个调解案例，看看他们是如何发挥作用的。

    [案例A]

    邻里纠纷：

    “代表证”化解一场电费纠纷

    汤某和王某共同居租在飞云繁荣村的一出租房内，共用同一个电表。

    今年1月17日上午，汤某的老婆收到了两家前4个月电费单，共计330多元。

    当日，汤某的老婆拿着电费单，找到了王某的老婆，想双方平摊电费，每人出160多元。

    “我家就只有电视机、电灯，你家还有热水器，是不是你应该多分摊一些。”王某的老婆认为自己用得少，不愿平摊。

    双方意见不一致，一言不合，发生争执，扭打在一起，王某老婆被打了两个耳光。

    当日中午，王某回到家，听说老婆吃亏了，就叫上老乡到汤某家闹事。“培领，快来啊，这里要打起来了。”邻居见状，立刻打电话给新居民民意代表于培领。

    “邻里间，有点磕磕碰碰难免的，不要为了这点小事，伤了和气。”于培领回忆，当时现场聚集了一大群人，情绪激动。他一边劝说，一边打电话给双方老乡前来各自劝解。

    “他们听说我是民意代表，看了证件后，就愿意听我说了。”于培领说，当时双方看了自己的民意代表证件后，知道了民意代表的职责，就同意由他来调解。

    经过努力，最后汤某和王某握手言和，汤某支付220元电费，王某支付110元。

    事后，于培领立刻找到房东，建议给两家人各装一个电表。不久，房东为出租房装上新电表。

    [案例B]

    劳资纠纷：

    九成罢工员工返回上班

    飞云街道新居民民意代表证，这张卡片虽小，在一些人心中分量却不轻。

    在采访中，飞云街道新居民民意代表龙荣贵向记者展示自己胸前佩戴的代表证。

    龙荣贵是贵州兴义人，来瑞已有14年，因热心肠，新居民有矛盾，别人愿意请他从中调解，去年当选街道新居民民意代表。“担任民意代表后，身上的担子就重了一分，参与调解更频繁了。”龙荣贵说。

    10月3日，位于飞云街道的一鞋企，因工资问题，100余名员工集体罢工3天，或要求加工资，或提出离职多支付1个月工资作为补偿等要求。

    劳资双方不肯让步，多人出面调解，都没有成功。随后，他们找到了龙荣贵。

    “调解，站在双方立场，要用心、平等地去沟通，讲明利害关系。”龙荣贵对于调解有自己的一套理解。他说：“经过多方了解情况后，我先找来员工代表谈话，理性分析这件事。我跟他们说，现在企业老板做生意也难，也要从老板角度考虑一下事情。”

    最终，在龙荣贵调解下，绝大多数员工安心继续上班，企业生产也恢复正常。

    龙荣贵调解纠纷不止一例。11月15日，另一鞋企一起纠纷，也在龙荣贵的调解下解决了。当时，该鞋企的管理人员与工人发生冲突，龙荣贵听到情况后，前往安抚工人情绪，并积极与管理者沟通，最终事情得到了圆满的解决。

    [案例C]

    工伤纠纷：

    3次开车到平阳调解

    一些新居民民意代表不仅在当地帮助调解，有时为了帮助调解还多次前往异地，王小明便是其中一位。

    与其他新居民民意代表相比，王小明来瑞时间不算长。王小明来自江苏宿迁，大学毕业后在江苏工作，2006年一家被瑞企聘任为行政人事部经理，从事人力资源工作。虽然来瑞不久，但因热心、能力强，他当选为飞云街道首届新居民民意代表。

    今年9月，员工小姚向王小明请假。原来，小姚的丈夫是跑运输的，当时，他接了平阳一企业的活，帮忙搬运设备。在运设备时，设备掉了下来，砸到他的手。“幸亏只砸到了手臂。”王小明说，小姚的丈夫随即被送往市人民医院诊治，需要动手术，医生诊断他此后一年将无法工作。当时，那家平阳的企业仅垫付了5000元，随后双方因赔偿金数额无法达成一致，而小姚的丈夫诊治也受到影响，于是小姚准备与亲戚、老乡前往该企业讨个说法。

    王小明了解情况后，马上为小姚奔走。为了帮助调解，他先后3次自己开车，往返于瑞安与平阳两地，走访该企业与平阳县相关职能部门，协助共同解决。

    经过多次沟通调解，双方最终达成一致，企业同意一次性支付8万元事故赔偿金，事件得到圆满解决。

    调解日记摘要

    新居民民意代表：于培领

    1月4日

    龙某骑摩托车伤到了刘某，当时正值上班时间，刘某叫了十多个老乡与龙某发生冲突，要动手打龙某，龙某打电话给我。我到现场后，发现有几个刘某老乡我认识的，他们也知道我是新居民民意代表，就让我帮忙处理。

    新居民民意代表：龙荣贵

    9月26日

    某鞋业打跟管理与鞋帮包工头打架，打跟管理被打断了8根肋骨，后来由我跟该企业老板一起出面协调，最后协商赔偿8.5万元给打跟管理，解决此事。

    11月8日

    一鞋业有限公司，开发室的员工想早点回家，老板没工人，叫该员工晚几天再走，后双方没有谈拢，发生口角。该员工叫来社会人员集结想闹事，由我处理，了解此事。

    [相关链接]

    飞云街道新居民

    民意代表如何来

    新居民民意代表主要由社区、企业推荐产生，再经飞云街道新居民服务管理工作领导小组审核、确认、公示，确保推选的公正性、代表性和广泛性。新居民民意代表要求在飞云工作生活1年以上，已办理临时居住证或居住证，年龄在20周岁至55周岁（女性为50周岁）之间（截止2012年12月31日）的新居民，并要求在新居民群体中有较高威望的，工作认真踏实，业绩突出，热心于新居民服务工作。

    万事好商量。

    多亏民意代表给我们调解。