关注瑞安治水（上）

    不信清波唤不回

    ■首席记者 严小章 通讯员 张闯/文 记者 孙凛/图

    瑞安，典型的浙南水乡，依水而建、因水而兴、因水而秀。

    然而，多年来粗放式的城市和经济发展，超出了江河的承载能力，造成水环境问题突出。

    年初，一条“邀环保局长下河游泳”的微博，更让治水成为全市上下急需破解的命题。

    我市不护短、不掩饰，而是以此为契机，在全市掀起了轰轰烈烈的河道大整治行动。

    “全市上下要统一思想、认清形势，切实增强建设美丽浙南水乡的责任感紧迫感，以重整河山的勇气、大禹治水的精神来推进这项工作。”市委书记陈建明在10月29日召开的美丽浙南水乡建设暨推进“六城六市”联创动员大会上这样说。

    全面治水

    建设美丽浙南水乡

    今年2月，一条“邀环保局长下河游泳”的微博，让仙降街道金光村的金家堡河成为无数网友最关注的河道之一，也把瑞安水问题推上风口浪尖。

    我市以此为契机，大刀阔斧开展河道治理，全面打响一场水环境整治的“人民战争”。

    清淤、净化、绿化、美化……在全市范围内开展专项整治行动，对70条挂牌督办的垃圾河、黑臭河列出整治时间表：3月底建立信息库，4月底开展垃圾清理工作，出台有关办法，把“两河”整治列入镇街“四边三化”考核内容，并按照民办公助、以奖代补的原则安排河道治理资金。

    此外，通过建立环境整治督察长、三级“河长”等工作机制，全面整治黑臭河、垃圾河；重拳整治污染源、乱排乱放行为，河道污染现象得到有效遏制；加大环卫设施投入力度、项目攻坚力度，市垃圾焚烧发电厂建成投用，江南污水处理厂一期等系统工程加快推进，市、镇（街）、村居三级环卫基础设施不断完善。

    为了重展“吹台倒影湖波绿，湖上风光看不足”的秀丽容颜，我市全面部署水环境综合整治工作任务。

    9月13日，我市召开专题会议，研究治水工作。10月29日，召开美丽浙南水乡建设暨推进“六城六市”联创动员大会。在这次会议上，我市明确提出建设美丽浙南水乡的主要目标，就是按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效、八年基本建成”的进度要求，科学制定2014年具体工作目标、2015年近期规划目标和2020年远期目标，力争通过8年时间的努力，全市水污染得到根本遏制，水环境得到明显改善，努力把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来”。

    治水，还水清岸绿，需“对症下药”。在美丽浙南水乡建设暨推进“六城六市”联创动员大会上，我市提出全力以赴推进治水“六大工程”，即大力实施治源控污工程、大力实施水安保障工程、大力实施河网整治工程、大力实施活水美水工程、大力实施产业提升工程、大力实施水乡文化工程。

    源头治水  环境违法行为“零容忍”

    水的问题表现在河里，根子在岸上。无论“两河”，还是温瑞塘河，河道污染源主要来自工业废水、污水、生活污水，唯有断掉岸上的污水才是治水根本之策。

    我市是中国汽摩配之都，作为汽摩配的表面处理工艺，电镀行业随之发展。然而许多电镀公司属于作坊式生产，部分企业生产工艺技术水平低，存在偷排漏排行为，对环境特别是水环境造成严重危害。

    位于瑞安经济开发区的电镀园区，部分企业开展了试生产。“以后，生产废水将分类收集、分质处理，将大大降低废水污染。”市中瑞电镀附属股份有限公司董事长董帮龙说，电镀园区运行后，预计每天减少电镀重金属污水排放8000吨。

    去年以来，市政府按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”的要求，对全市95家电镀企业中89家整合成57家入园，原地提升企业6家，并建设占地达290亩的大型电镀企业集中加工园区，形成电镀企业集中生产、集中管理、集中治污、集中经营的集聚格局。

    不仅是电镀行业，对于印染、造纸、制革、化工、合成革5个重点行业，我市同样加快整治提升。全市43家印染企业中原地提升7家、36家兼并整合（拟入园）；9家造纸企业中4家原地提升、5家淘汰关停；9家制革企业中原地提升2家、7家淘汰关停；18家化工企业中提升17家、1家淘汰关停；合成革1家企业已关停。

    在整治提升的同时，对环境违法行为更是“零容忍”。

    7月中旬，陶山镇依法打击取缔飞云江金潮港段的8个非法加工场点，拆除违建约4600平方米。

    9月18日，塘下镇鲍二镇前街98号民房后一家非法电镀加工场，排放的电镀废水中PH值呈强酸性，总锌含量、总铬含量均超过污染物排放国家标准的80倍左右。加工场负责人戴某被依法逮捕。

    10月17日，塘下海安的一家非法电镀厂被查处，该电镀厂曾多次被取缔，但该厂屡次死灰复燃。业主戴某被逮捕，正等待法院判决。

    12月16日，市人民法院公开审理2名电镀加工厂业主涉嫌污染环境罪案。

    ……

    今年，市环保局共出动执法人员4866人次，检查排污企业2.4万多家次，立案查处411件，向公安部门移送环境污染刑事案件11起，移送行政案件13起，8人被检察机关批捕，其中2人已被市法院公开审理。

    全民治水  重现美丽水乡容颜

    治水既是政府行为，更是社会行动。政府工作是主力，民间力量亦不可或缺。

    作为直接受益者，我市群众纷纷捋起袖子、挽起裤脚、掏出腰包，加入治水大军。

    今年3月，塘下海北村召开“龙河整治动员会”，沿岸的23位企业主自掏腰包，对自家工厂旁边的河道进行清淤；4月，温瑞塘河支流塘下海安南门湫河沿岸的4家企业，租了挖泥机和清运车，清理河道淤泥；12月19日，塘下召开全民治水动员大会，发出全面治水的集结令。

    不仅仅是塘河，对于黑臭河、垃圾河，同样大力度开展全民整治。

    塘下发动3万人开展“两河”整治活动，莘塍制订村规民约、建立党员卫生责任制，汀田发动党代表到104国道巡查管理，安阳对村居建立严格的环境整治每月考评和奖惩机制，飞云落实企业环境卫生主体责任……

    市生态办相关负责人表示，2月以来，我市“两河”区域投入近亿元，54条温州挂牌督办垃圾河基本完成整治，16条温州挂牌督办黑臭河基本完成清淤工作，共清理垃圾2.25万吨，清淤17.31万立方米。

    重现美丽水乡容颜，还需群策群力。我市还出台了《河道治理项目和资金管理办法》，实行河道治理以奖代补政策，激发了各地整治河道的热情。

    河面能否重现清波成为民众看待河道整治成效最直观的标准之一。

    “现在，不仅河面干净了，傍晚时分，不时有钓鱼爱好者相约在此垂钓。”住在马屿环城河附近湖滨花苑的陈老伯说，马屿环城河作为当地母亲河，环绕镇中心区域，曾因河道淤积严重，水葫芦布满河面，在枯水期间河床大部分裸露在外，河道最窄处行人能一跃而过。

    如今，马屿环城河呈现出另一番景象。信步马屿环城河二期岸边，鹅卵石铺路，栽有一片绿树，河面洁净，微风拂过，涟漪微荡。

    不信清波唤不回，瑞安人民锲而不舍的精神，定能打造一个美丽浙南水乡！