谋在高点  强力撬动

    仙降街道推动人居环境提质

    ■记者 欧苗苗 通讯员 吴章帆 /文

    记者 孙凛/图

    沙堆理论说，一个沙堆，如果在它的上面不断有一粒一粒的沙子落下，看起来，并不会产生什么影响，可是沙粒堆积越多，沙堆结构就会发生变化。对于正处在转型升级的仙降街道来说，正是有了环境整治、土地综合整治等这样的“沙粒”不断落下，加速推动了产业化和城市化的进程：建民工公寓、治“两河”、改旧村展新貌、成功出让中心区1号地块、落实总部经济大楼34亩农转用指标……

    今年1至11月，仙降街道实现工业总产值48.6亿元，同比增长9.2%；外贸出口总额10.7亿元；财政总收入2.28亿元。全社会固定资产投资9.47亿元，成为拉动经济增长的源泉，其中工业性固定资产投资5.39亿元，同比分别增长71.17%和136.54%。

    率全省之先  创民工公寓建设新模式

    走进仙降街道金光村民工公寓工地，一幢幢楼房已经结顶，届时可满足5000名外来务工人员的居住需求。

    这是该村村民集资3000余万元投建的。而通过盘活村集体资产兴建民工公寓，在全省尚属首例。

    仙降街道拥有“浙南鞋都”和“中国箱包名城”两张“金名片”。随着经济快速发展，近年来外来人员大量涌入仙降街道，现金总数逾6万，外来人员与当地居民人口比例约为2：1。

    要建民工公寓，资金是个大问题。金光村采取村民参股、建成出租收益按股分红方式，解决了这个难题。该民工公寓共有股份1895股，村民股份占了1516股，其余小部分归村经济合作社自留。

    按照规划，民工公寓占地30亩，分为2期建设，去年11月开建的一期工程有4幢楼共250套间，建筑面积15630平方米。

    有村民专门算了一笔实惠账：每间宿舍年租金约15000元，入住限额为8人，一人年均1800多元，即每人每天租金约5元。现在，“每日5元入住”的价格优势及这种标准公寓式设计已赢得附近很多企业的青睐。

    “这种借助社会力量惠及民生的模式，不仅为村民带来收益，也有效缓解新居民管理问题，对助推仙降经济发展有积极作用。”仙降街道党工委书记金晓昆说。

    预计，该项目一期明年4月可投用。

    工业垃圾再利用  鞋革废料有望成再生能源

    鞋革废料有望成再生能源，这让长期在困扰中的仙降鞋革业看到了新希望。

    “通过撕碎、添加添加剂、成型等工序，将鞋革废料制成燃料棒，燃烧棒作为再生能源，可替代企业燃煤，既节能减排又降低企业燃料成本。”引进这项技术的温州华泰工业工程设备有限公司瑞安分公司一负责人说。

    当前，鞋革业已成为仙降街道的支柱产业，而鞋革废料的处理问题也随之而来。据统计，仙降每天会产生100多吨鞋革废料。

    项目投产后，每天可处理鞋革工业废料200吨左右，有望彻底解决仙降街道乃至瑞安全市鞋革垃圾处理难的问题。与此同时，每年节约能源支出500万元，大大减少二氧化硫等废气的排放。

    目前，该项目已在积极运作中，预计明年就可以应用该项技术，帮助政府解决难题。

    据悉，该项技术的成熟，将成功填补国内皮革业废料回收领域的空白。

    围观中突围  痛下决心为“母亲河”换新颜

    没有痛彻心扉的体会，就没有痛定思痛的改变。

    如今，清波渐渐回归金家堡河，而河道上的特色建筑，引得过往路人纷纷驻足观赏，用手机留影。

    金家堡河全长1389米，宽度8—25米，是连接翁垟河和横街上河的主要河道，也是金光村人民的母亲河。2013年2月16日，一篇“20万元请环保局长下河游泳”的微博引发了广大网友的关注，金家堡河一夜之间成为了媒体关注的焦点。

    从拆违清淤到修堤建绿，从截污纳管到造桥装灯……历经10个月，投入300多万元资金，金家堡河迎来了脱胎变化。

    期间，仙降街道还投入150万元，在沿岸安装污水输送管道800米，建造2个生态过滤净化池，其过滤后的水质达到国家标准。

    脱胎变化的不仅仅是一条金家堡河。截至目前，该街道投入400余万元用于整治温州市级2条黑臭河，6条垃圾河，共清理垃圾1902吨、淤泥1460方，其中翁垟村作为重点村，一天就拆除沿河违章1.7万平方米，有力地推进了河道治理的进度，10月底完成整治任务。

    清清河水、柳暗花明，需要稳定、可持续的投入。“治水工作任重而道远。”仙降人有决心有信心，在不久的将来，再现河水清清流的江南水乡。

    难题一朝解  开工建设新安村村安置留地

    连日来，仙降街道新安村的村民们喜上心头，村里安置留地马上要开工建设了！

    “做梦都想，现在总算有了盼头，非常高兴。”村民老林说，盼望早点住上宽敞明亮的新房。

    新安村安置留地商住小区总用地面积15.82亩，共160多间套房。届时不仅部分村民可住上了新房，也大大改善了村容村貌。

    十年的梦想，一朝有望实现。实际上，早在2002年，该村安置留地建设就被提上议程，却因总体控规、用地功能变更、指标合并、国有土地置换等种种原因，成了历史遗留问题。

    “事关老百姓的利益，我们一直在努力。”该街道一负责人说，今年上半年，在市领导的多番协调及街道领导的努力下，新安村9.7亩安置留地和政府储备的6.12亩地块的规划功能调整为商住，通过整合提高土地的利用率。这一举措得到了村民们的肯定。

    旧村换新貌  800户村民有望搬“新家”

    连日来，仙降街道党工委委员、办事处副主任池万克，总要翻看办公桌上的一叠厚厚的土地整治报批材料，争取在最短的时间内让附近的困难住房户住上新房子。

    今年5月中旬，我市制定出台的《农村土地综合整治工作实施意见（试行）》规定，旧村改造项目经省政府批准后，应按照“先复垦、后置换”的原则，组织实施建设用地复垦工作，再予以办理建新区供地手续。

    这意味着，农村的住房困难户通过这种办法有望住上新房。

    2012年，该街道根据二轮土地利用总体规划要求，对40个行政村土地利用潜力进行调查，梳理出东川等9个村具备拆旧建新实现建设用地增减挂钩条件，完成该9个村拆旧区面积核对、农房拆迁确认书、村民代表会议纪要、项目照片等工作，并已将土地综合整治项目上报审批，办理相关手续，共完成组件358亩。但由于标准农田划补指标问题，项目搁置。

    经过努力，目前该街道的东川、垟头、仙篁竹等3个村的土地综合整治项目已取得项目指标并正式启动，完成拆旧区房屋调查等工作，拆旧区拆旧方案已委托设计院进行设计。

    据统计，这3个村的土地整治面积共有92.4亩，建新区面积89亩，可解决800余户村民的住房问题。